中国海关司长：美将问题提交WTO是错误的

　　本报记者 滕晓萌 北京报道

　　3月1日，由美国贸易谈判代表办公室法律总顾问詹姆斯·门登霍尔(James Mendenhall)率领的美国贸易谈判代表团来到中国，这是在2月14日波特曼报告公布后，美国向中国派出的第一个贸易代表团，在出发前的新闻发布会上，门登霍尔说，他的访问是波特曼宣布消除中国贸易壁垒行动的一部分。

　　此前，波特曼在报告中威胁，将在几周之内向WTO起诉中国保护知识产权不力和对进口汽车零部件征收高关税的问题。

　　门登霍尔表示，虽然不能透露美国会在何时提出以上两项指控，但是他的访问对此至关重要。据透露，这次来华的代表团将从中国获取关于中国政府治理猖獗的计算机软件、音乐和其他引起美国公司巨额损失的盗版行为的案例和相关信息。

　　同时，2005年4月1日，中国开始实行《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》，该办法规定，如果用进口全散件、半散件组装汽车，或者进口车身或其他一些总成（系统）装车、或者进口零部件价格综合达到整车总价格的60%及以上的，即被核定为构成整车特征的进口零部件。按照这一要求，组装车也必须按照相对较高的整车征收关税和进口环节增值税。这一规则实行后，美国、欧盟曾多次提出反对。

　　但是中国前任WTO谈判代表、海关关税司司长吴家煌对本报记者说，“中国出台新的管理办法是为了避免组装车引起的税收损失，美国将此问题提交到WTO是错误的。”

　　他提出，WTO中并无机器设备如何认定的相关规定，该类事项应由总部在布鲁塞尔的世界海关组织来管理，并不在WTO职权范围内。

　　据了解，中国商务部对代表团此行相当重视，应该会安排比较高层的领导接见。同时，中美这次会谈也将为4月11日在华盛顿召开的中美商贸联委会作准备。

　　但是中国商务部副部长魏建国此前在接受采访时曾经表示，此次中美将在一系列广泛的双方关心的问题上进行谈判，并且双方都希望能够取得一些共识。

　　有消息称，双方会谈的内容可能包括纺织品、人民币汇率等其他经贸关系中的敏感问题。

　　 在胡锦涛访美之前的4月15日，美国政府还将向国会提交一份关于中国是否操纵汇率以取得贸易顺差的报告，美国财政部长斯诺曾经威胁，如果中国不让人民币继续升值，他就将在报告中确认中国操纵汇率。但是魏建国表示，中国政府在汇率问题上有自己的观点，不会屈从于外来压力。

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