2006年2月9日，国务院发布《国家中长期科学和技术发展规划纲要》（以下简称《纲要》）并随即又发布了其配套政策，其中对科技的投入及税收优惠政策值得引起重视。

2006年2月15日，财政部发布了39项企业会计准则和48项注册会计师审计准则，这标志着适应我国市场经济发展要求、与国际惯例趋同的企业会计准则体系和注册会计师审计准则体系正式建立。其中对于科技研发费用又有了新的规定和解释，这对于研发费用高自主创新能力强的科技企业无疑能大幅增加其盈利能力，同时其长期经营发展也有了更好的保障。

一、国家提倡并重视科学和技术领域内的自主创新

国务院发布《纲要》及其配套政策，为2006年—2020年国家科学和技术中长期的发展指明了方向，明确了目标。

在2006年1月9日至1月11日召开的第四次全国科技大会上，胡锦涛总书记代表党中央作的“坚持走中国特色自主创新道路，为建设创新型国家而努力奋斗”以及温家宝总理作的“认真实施科技发展规划纲要，开创我国科技发展的新局面”的重要讲话，初步提出了我国未来15年的发展目标：力图在2020年把我国建设成为一个创新型国家。

创新靠的是科学和技术的发展，自主知识产权的确立，“科学技术是第一生产力”，未来的竞争将是科学和技术的竞争，科学和技术的先进与否将是国家综合国力的体现。拥有自主创新能力的国家，其国际地位也将会得到显著提高。

从国家提出这一目标，到具体政策的出台、配套措施的发布，这一系列动作都显示出了国家对科学和技术领域内的自主创新的足够重视和大力支持。即将召开的第一个“十一五规划”的“两会”，也将会对自主创新有更进一步的讨论和落实。

二、《纲要》对信息产业的影响

《纲要》中对信息产业提出了总体的发展思路：“突破制约信息产业发展的核心技术，掌握集成电路及关键元器件、大型软件、高性能计算、宽带无线移动通信、下一代网络等核心技术，提高自主开发能力和整体技术水平”，在对科技的投入上，国家将会建立多元化、多渠道的科技投入体系，全社会研究开发投入占国内生产总值的比例逐年提高。这就表明信息产业随着国家对其的投入，资金和政策的扶持，将会在未来15年中获得巨大发展。

从短期来讲，《纲要》配套政策中关于对企业的税收激励政策将会对企业的利润产生影响。这种影响不仅将在短期内提升企业的业绩，同时也使得企业能够有更多的资金投入到研发当中，从而提高自主创新能力，为国家建设创新型国家作贡献。

综上所述，国家对自主创新的重视并配以相关有利政策扶持，都是由于我国企业自主创新能力还比较薄弱，因此需要用15年的时间来实现我国成为创新型国家的目标。从2005年中国电子信息百强企业的研发费用来看，研发费用占企业营业收入比例超过10%以上的仅有1家东软集团，超过5%的也没有超过20家，中国企业500强中，研发费用比例超过2%的也只有106家，由此可见，我国企业对研发的投入还相当小，自主创新能力比较薄弱。

三、企业研发费用对经营业绩的影响

一个国家的研发费用占GDP的比例，这是OECD的统计数据，全世界最高的日本占3％以上，其次是美国大概在2.6％，再其次是德国，再下面是英国，下面是俄罗斯。中国过去RD费用占GDP的1％以下，2000年之后超过1％，现在大概是1.2％几，跟俄罗斯已经接近了，是一个非常好的讯息。但是我们必须看到一点，中国的GDP相当于美国的五分之一，但是中国在RD上的支出是没有的十五分之一。国家正是看到了这方面的差距，才会对自主创新如此重视，而自主创新的实现，是必须要靠研发投入的。（最新机构调研密度强、行动快、潜力大、有望翻番的组合品种群横空出世，只要编辑\"YXCA\"，移动发送到 2911600 ，联通发送到 9901600，即可获得第一只！如想在拉升前提前布局，请尽快订阅，每条只需0.3元，还不快行动！或者拨打021-61019779，我们同样送出好礼一份）

新的会计准则规定对企业研发费用可以进行多次分摊，而目前的会计准则是一次性计入当期损益中。多次分摊可以使企业的盈利能力得到提高。

在《纲要》及配套政策公布之后，允许企业按当年实际发生的技术开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额。实际发生的技术开发费用当年抵扣不足部分，可按税法规定在5年内结转抵扣。企业提取的职工教育经费在计税工资总额2.5%以内的，可在企业所得税前扣除。这就表明，国家不但对企业技术开发费用予以税收优惠，而且对相关企业的职工教育也比较重视，允许企业在所得税前抵扣。

由此可见，企业研发费用对企业经营业绩的提高具有积极重要的意义。

四、有关公司投资建议

根据以上分析，企业研发费用比较高的、能够获得国家政策扶持的、并且在5年内可抵扣剩余开发企业费用的企业业绩将在短期内有所提升。

表一中我们选取了中国电子百强中的上市公司，对研发费用与上交税金作了比较，并对税金与企业总股本也作了比较。从中我们可以发现，按照《纲要》极其配套政策，有关企业的所得税将得到抵扣，这对于公司的经营业绩将产生积极影响。

表：中国电子百强中上市公司研发费用一览表

上市公司名称 上交税金

(万元) 研究与发展经费(万元) 总股本（万股） 税金/总股本 研发与发展

经费/上交税金

浙大网新科技股份有限公司 6724 27348 81304.35 0.083 4.067

夏新电子(行情,论坛)有限公司 15875 29247 42984 0.369 1.842

宁波波导股份(行情,论坛)有限公司 29480 52307 38400 0.768 1.774

清华同方股份有限公司 28500 48695 57461.20 0.500 1.709

清华紫光(行情,论坛)股份有限公司 3521 5626 20608 0.171 1.598

风华高新科技股份有限公司 5041 7390 53033 0.095 1.466

中兴通讯股份有限公司 251256 225167 95952.17 2.619 0.896

航天信息(行情,论坛)股份有限公司 8819 4109 30780 0.287 0.466

上海飞乐音响(行情,论坛)股份有限公司 7754 3185 50899.81 0.152 0.411

广州七喜电脑股份有限公司 5367 735 22395.19 0.240 0.137

广东生益科技(行情,论坛)股份有限公司 5609 356 63801.56 0.088 0.063

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