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陈建国自曝华铝清盘始末 调控致资金供血不足
时间:2006年03月03日10:33 我来说两句(0)  

 
财经博客 张军“国有制”的喜宴 艾葳2007年中国股市是属于散户的年代
来源:南方日报报业集团-21世纪经济报道】 【作者:姚峰

  冬春交替的上海,晴雨无常。

  此时,位于上海浦东新区华夏银行(行情 - 留言)大厦4楼的华铝集团已是人去楼空。

  这家号称拥有数百亿资产,誓言进军海外铝土矿开发,走煤电铝一体化发展道路的企业集团,在成立短短两年半之后,正悄然进入清盘注销的程序。

  “现在还有些后续的事情需要处理,这些事情一结束,华铝集团就不存在了。”2月27日深夜,华铝集团总裁陈建国在接受本报记者独家采访时,尽量以平淡的语气叙说华铝成立两年半以来的曲折历程。

  华铝的使命

  “华铝作出清盘的决定是在1月26日。当天,集团召开董事会,五家股东正式决定注销华铝集团。”陈建国在说这番话时,与当年在华铝集团成立大会上的意气风发形成鲜明对比。

  在2003年8月8日的成立仪式上,华铝集团为自己确定的未来蓝图辉煌诱人??成为中国电解铝行业第一大生产企业,开拓海外铝土矿资源,并计划在香港或纽约上市。

  然而,选择两个带“8”的日子作为生日,却并没有给华铝带来好运气。

  事实上,就在华铝集团成立的2003年,整个中国电解铝行业正处在一个命运的拐点。

  从前几年延续而来的电解铝投资热潮在这一年仍然群情高涨。一方面,现有电解铝企业纷纷提出了扩大产能的计划;另一方面,试图进入电解铝行业的业外资本则纷至沓来,这其中既有具有资源优势的煤炭、电力企业,也有试图转型重化工的民企。

  后来华铝集团的股东之一,河南神火铝电有限责任公司(简称“神火铝电”)当时的产能只有6万吨,以现在的眼光来看,规模自然只是一般,但在当时已经位于全国十大电解铝企业之列。此时的神火铝电也酝酿尽快扩张产能,在2003年3月,神火铝电二期的14万吨项目正式开工建设。

  对于电解铝行业来说,原料氧化铝和电力供应紧张一直是制约行业发展的瓶颈。神火铝电虽然具有电力供应的优势,但在氧化铝上一直捉襟见肘。

  大部分的电解铝企业都有着和神火铝电一样的困扰。

  2003年,国内氧化铝产能是530万吨,仅能满足现有电解铝产能3/5的需要。

  “得氧化铝者得天下”。为了解决氧化铝的供应瓶颈,特别是应对今后电解铝产能扩张后庞大的供应缺口,神火铝电和多家企业发起成立了华铝国际贸易协会(CAFTA,简称华铝协会),这也是日后华铝集团的前身。

  华铝协会的职责很明确:牵头组织协会成员统一对外洽谈业务、谈判和签订合同,为会员单位争取国家优惠政策。

  但到2003年的时候,华铝协会的运作遇到了角色上的困扰。曾经担任华铝协会秘书长的陈建国说,由于协会是一个松散的组织,虽然约定各成员单位统一对外采购,统一询价和对外谈判,但在运作中很容易被外商逐个击破。

  所以,在2003年年中,成立一个公司化的组织进行对外氧化铝采购谈判提上了议事日程。

  2003年8月,由河南神火集团有限公司(简称神火集团)、内蒙霍煤鸿骏铝电有限责任公司(简称鸿骏铝电)、河南豫联能源集团有限责任公司(简称豫联集团)、河南神火铝电、湖北鸿骏投资有限公司(简称鸿骏投资)5家股东单位组建的华铝集团正式成立,注册资本1亿元,五方各持有20%的股份,

  华铝集团的使命就是要“走出去”,拓展海外资源,早在华铝集团筹备期,陈建国就远赴巴西,先后与巴西矿能部和巴西外贸委员会进行会谈。

  记者参加了当日的成立仪式。开业典礼上,可谓贵宾云集,不仅国内的电解铝行业相关的众多上下游企业到场,还包括世界上几家最大的铝业巨头:加拿大铝业公司、美国铝业公司、法国铝业公司,甚至还包括铝土矿资源丰富的巴西等国家的大使馆官员。

  海外探矿之路

  几个地方型企业发起成立的集团,却能吸引如此多巨头的目光,即使不能证明他们完全看好华铝集团的前景,也充分证明了华铝集团不可忽视的潜力,正如一位与会嘉宾所言,华铝集团代表着中国企业“走出去”的一种模式。

  而且华铝集团的产能和优势也不容轻视。在华铝集团的股东中,多有煤电铝一体化的优势,如神火集团、霍煤集团、豫联集团。根据当时的计划,到2005年华铝集团完成全部扩产后,年产能将达到150万吨-200万吨,届时有可能成为中国电解铝行业第一大生产企业。而陈建国更是明确提出,华铝的一个中期目标是,效法中铝,在香港或纽约上市。

  然而,正当华铝集团信心满怀开始海外征途的时候,国家对电解铝行业的调控措施不期而至。

  2003年8月19日,就在华铝集团成立的十天之后,国家发改委指出,“电解铝工业产能过剩、总量失衡的趋势必须引起高度关注”。其实,国家对电解铝行业过热的预警从2002年即已开始,但当时并没有明确的控制措施,因而收效甚微。

  在这一年的10月13日,国家发改委对电解铝祭出了调控的“第一刀“。财政部国家税务总局发出通知,自2004年1月1日起,将未锻轧铝的出口退税从原先的15%降至8%。

  但不论怎样,此时的宏观调控措施相对之后陆续出台的种种政策尚是宽松。华铝集团海外拓展的步伐并未却步。

  此时,华铝集团除了统一对外谈判,选择境内外合适的供应商进行长期订货,确保氧化铝货源稳定外,还积极在世界范围内,寻求稳定的氧化铝资源,试图进行合资合作,投资建厂,彻底解决氧化铝供应不足的问题。

  2004年年初,巴西总统卢拉会见了陈建国, 就华铝集团有意到巴西投资开发铝土矿资源进行了交谈,之后陈建国还与巴西财政部长进行了专门会谈。

  在陈建国的回忆中,当时华铝集团上上下下对于华铝“走出去”的前景充满信心:“我们与巴西方面的会谈取得了比较令人满意的成果。”

  除了巴西等国,华铝集团的身影还出现在印度、牙买加、委内瑞拉、几内亚等铝土矿资源丰富的国家。

  然而,由于绝大多数优质的海外矿产资源已被海外巨头瓜分完毕,剩下的多是一些品位一般、不具有运输优势的矿,华铝的海外寻矿之路并不十分顺利。

  到2004年5月,华铝集团的海外征途才有了些许斩获。当月,华铝集团与巴西米纳斯州政府签署了《铝土矿资源开发谅解备忘录》。

  巴西的矿藏主要分布在南部与东南地区,主要产地是圣保罗州和米纳斯州,而圣保罗州由于位于亚马逊河流域,交通运输便利,铝土矿资源已经基本被巴西淡水河谷锁定。而华铝选择的米纳斯州铝土矿,距离最近港口约200公里。陈建国说:“在氧化铝缺口日渐扩大的背景下,米纳斯州尚算是一个不错的选择。”

  无奈清盘

  就在华铝集团真正迈开海外步伐的时候,国家对电解铝的调控措施也日趋严厉。

  2004年2月4日,国务院召开严格控制部分行业过度投资电视电话会议,目的是制止钢铁、电解铝、水泥行业过度投资。这次会议的规格之高,基调之严超过以往任何一次。

  随后,相关具体的措施陆续出台。首先是电价上涨,针对不同类型的电解铝企业,从0.8分,到2.8分、4.8分不等;其次是各大银行开始对电解铝行业的贷款进行限制,已给予授信和已发生贷款的要采取适当、稳妥的方式予以纠正,资本金由20%提高到35%,原则上不再开工新的电解铝项目;此外,土地、环保等限制措施也陆续出台。

  按照道理,华铝集团拓展海外资源,与电解铝的调控措施并无直接干系,缘何使华铝受困?

  陈建国解释,华铝集团的几家股东企业多有电解铝新建、扩建计划,银行资金收紧,直接导致华铝集团的资金供血不足。

  此外,华铝海外寻找资源,严格来说主要目的是为了解决股东单位的原料问题,而电解铝项目在当时生死未卜,让海外项目的前景也充满变数。虽然华铝在2004年7月曾经获得商务部批准,成立境外氧化铝资源开发公司,但这家公司最终未能获得发改委通过。

  到2005年,电解铝行业的调控更加深化,国家先后取消铝锭的出口退税,并征收出口税,取消氧化铝加工贸易等。而这其中,尤以2005年8月22日起停止的氧化铝加工贸易对华铝打击最为沉重。

  在华铝的主要业务中,很大一块是签订氧化铝的供应长单,然后供应给国内企业,国内企业生产出铝锭再出口,这种加工贸易的形式是国内众多电解铝企业的生存方式,也是华铝在海外资源短期拓展未果的情况下,赖以生存的主要模式。而停止加工贸易无疑切断了华铝的生存之路。

  同富贵易,共贫贱难。当初为了共同目的走到一起的几家股东,也由于自身生存状况的压力,对华铝集团未来的前景产生了争议,而股东单位公司负责人的更迭,更是加剧了之间的矛盾,争议难平,合作已经无法维持。

  目前,华铝集团位于巴西米纳斯州的项目,在前期投入2000多万元之后,已经无法维系,巴西方面更是多次催促。陈建国说:“我们正在寻找新的接盘者,其中包括一些央企。”

(责任编辑:陈晓芬)



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