机场建设费是个什么费，是投资？捐赠？还是税费？是不是乱收费？全国人大代表、鲁南制药股份有限公司董事长赵志全对机场建设费的合法性提出质疑，认为机场建设费于法无据，本质上属乱收费，应予以制止。

　　多年前，全国性的机场建设费并不统一，有的地方收10元，有的地方收20，有的地方收40，弄得顾客满腹牢骚。后来，主管部门为了“顺应民意”，对机场建设费进行限制，规定“一律不准超过50元”。一夜之间，全国的机场建设费全都涨到了50，老百姓吃了一个哑巴亏。在以前，机票和机场建设费是分开来收的。后来，民航总局“为了与国际惯例接轨，减少旅客的麻烦，节省旅客的时间”，将购买机场建设费改为在购买机票时一并缴纳。这是接的哪门子“轨”，哪个国家的航班有什么“机场建设费”？

　　说明白了，民航就是在垄断的大树底下好乘凉,坚守住了这块莫名其妙的“独食蛋糕”。

　　我国至今都没有统一的行政事业性收费管理专项法规，以至于现在的收费权限过于分散，职责不清，政府部门的越权行为相当普遍。在这里，机场建设费不仅是乱收费，而且，这样的乱收费，披着的是行政合法的外衣。著名经济学家胡鞍纲就认为，“机场建设费”等强制性收费，不仅仅是一种垄断，也是行政垄断的结果。他指出，这种行政性的垄断，实质上是一种经济腐败。而且这种腐败，是以公共机构的名义、人民的名义进行的；那些巨额的垄断租金，又是以滥用公共权力的手段获取的。

　　同样的现象也出现在电信领域。据调查统计，全国60％以上的移动电话用户和小灵通用户遭受过电信服务欺诈性收费。平均每年每门30元，照此比例估算，全国每年产生的电信欺诈性收费高达70亿元以上。表面上看起来是信息不对称，仔细一想，还是垄断。

　　对于“机场建设费”这样强制性收费，垄断部门何时给过老百姓一个明白说法。那些钱性质是什么样的？用到哪里去了？真正要与国际市场接轨，我想，首要的就是铲除这些“强盗”收费，摆脱与市场经济背道而驰的那种“批权”魔影。

(责任编辑：铭心)