见习记者 高 静

　　特约记者 罗绮萍

　　北京报道

　　“这几天我们行里气氛比较紧张。”3月9日下午，中国银行黑龙江双鸭山分行四马路支行的票据案被媒体曝光两天后，中行总行的一位员工说，最近两天总行各主要业务部门都在进行自我内控检查，对进入该行业务系统的所有ID梳理核对，防止共用、串用ID的现象。

　　同日，银监会副主席唐双宁在新华网接受在线两会访谈。其间，本报记者以网友身份问及中行四马路支行案，唐表示，四马路中行票据案发后，银监会已经立即派人赴案发行督导案件查处工作，并明确表示经过调查，“这是一起内外勾结、利用票据诈骗银行资金的案件”。

　　和河松街案“有本质的不同”

　　唐双宁表示，银监会已经要求相关银行对发现的问题进行认真整改，并严格落实问责制，追究相关人员的责任。

　　“我想强调一下，今年新发生的这起案件和去年中行黑龙江分行案件相比，本质上的不同是，这次是经过开展银行业专项治理之后，经过执行轮岗制度，自查发现的案件。”唐双宁说，虽然同是票据案，但是和河松街支行案件在被发现的方式上有本质的不同。

　　唐双宁称，此前，在2005年年初中行河松街支行案发后，银监会曾以此案件为典型加大了案件治理的工作力度，开展大要案专项治理，各商业银行落实银监会关于防范操作风险的13条要求，成功堵截和防范了多起案件。

　　2005年，银行业金融机构发生经济案件和违规经营案件1087件，涉案金额30.9亿元，比上年同期下降9.9亿元，下降幅度达到24.35%。银行内部人员作案的涉案金额下降，银行大要案数量也逐季下降，涉案资金挽回率在逐季上升，大量历年陈案被发现，案件自查发现能力有所提升。

　　唐双宁表示，此次发现的中行四马路支行这起案件，就是中国银行对基层行落实监督要求，对基层重要业务岗位人员实施大面积轮岗，使案件得以暴露的。

　　是否影响上市？

　　中行刚刚向港交所递交了上市申请，四马路支行案件就被曝光，在上市前的关键时段爆出这样的大型案件，会不会影响中行等国有银行的上市进程呢？

　　3月9日，本报记者在两会间隙遇到央行行长周小川。针对中行四马路支行案，他表示是否对上市造成影响，应该具体看这个案子带来的财务损失大到什么程度，以及它对于该行总体财务状况的影响。

　　周小川进而分析说，中国的银行“尺寸”都比较大，比如员工都高达20万人左右，在过去，这些银行内都有很多层级，公司治理不太好，内部控制也比较薄弱。

　　“现在基层出现了这类事情后，首先要看大家对其内部控制是否满意，如果大家对它没有把握，那么该行就应该多做一些功课。”周说，从财务上来讲，目前这些大型商业银行都采取了针对各种风险都要足额拨备的政策，并有外部会计师监督其做法是否符合国际标准。

　　周小川强调，即使能够承担这些损失，银行仍需要从内部发展内控系统，从管理和内部控制上减少基层发生此类事情的概率和造成损失的比例。

　　唐双宁也表示，“更重要的是通过案件专项治理开始探索建立扼制大要案频发的长效机制。”去年银监会开展大要案专项治理至今一年来，银监会加大案件查处和责任追究力度，银行业案件高发势头得到初步遏制，基本实现了用一年时间消除案件声誉风险和负面影响的目标。

　　同时唐双宁也坦言，银行业金融机构案件风险防范工作具有复杂性和长期性，下一步的任务仍然十分艰巨。

　　唐说宁说，今年以来，针对银行的抢劫、诈骗、盗窃案件不断上升，其涉案金额比去年大幅增加，说明银行在加强安全保卫、防范外部作案的能力仍有待进一步加强；同时，随着银行机构改革的不断深化，在清产核资和二次剥离资产处置过程中，都有可能存在漏洞，还有继续发生案件的可能性。

　　“我看到了（防范）逐渐在改进，但是我认为改进的速度可以再加快。”周小川认为，对于金融犯罪的控制是一个逐渐改进的过程。

(责任编辑：孙可嘉)