全国工商联共提交12份提案涉及民企走出去

　　国家经济安全新能源产业发展等诸多热点问题

　　在本次全国政协十届四次会议上，全国工商联共提交《关于必须重视提高财政支农项目，支农资金投资效益问题的提案》等12份提案，对民营企业“走出去”、国家经济安全的维护、新能源产业发展存在的阻力等我国经济社会发展、尤其是民营经济中的热点问题建言献策。

　　在《关于引导民营经济积极参与扶贫工作，将光彩事业纳入国家扶贫规划的提案》中，全国工商联呼吁各级政府要将“鼓励和支持非公有制企业和非公经济人士积极参与扶贫”纳入国家的扶贫工作之中，将支持和推进光彩事业发展写进国家“十一五”扶贫工作规划。并且，建议在《十一五总体规划纲要》相关内容中明确提出充分发挥民营企业、民间组织和非公有制经济人士在扶贫工作中的积极作用。同时建议国家有关部门对此要予以重视和关注，给予政策和资金等方面的支持。

　　在《关于鼓励和支持民营企业“走出去”的提案》中，全国工商联建议有关部门放宽民营企业“走出去”的市场准入，允许和引导符合条件的民营企业开展对外承包工程、对外劳务合作等业务。鼓励和支持有条件的民营企业在境外投资建厂和参与境外资源开发合作。重点鼓励和支持具有产业比较优势的民营企业以对外投资方式拉动商品、设备和劳务出口。

　　在《关于进一步完善新能源产业政策的提案》中，全国工商联呼吁确立新能源在经济发展中的重大战略地位，制定新政策、建立新体制、形成新机制。为此建议对于从事新能源技术开发与设备制造的产业前端，政府实施税收优惠和财政支持政策，鼓励发展有自主知识产权的制造业企业，建立技术创新体系，立足设备制造本土化，提高企业市场竞争力；对于从事新能源发电企业产业中端，政府以高于社会平均利润率的原则确定风能、太阳能、生物质能等新能源发电的上网价格，为投资者提供稳定的、可预见的、高于社会平均水平的回报，吸引更多社会资金投资新能源发电；对于从事新能源使用和市场消费产业后端，政府应以政府采购、消费补贴政策为主，采取强制性和引导性消费政策相结合的方式，建立消费激励机制，培育和扩大消费市场。

　　在《关于改进私营企业纳税百强排行榜统计办法，正确评价私营企业纳税贡献的提案》中，全国工商联提出，由于一些技术上和概念上的原因，导致私营企业百强排行榜和纳税分析报告存在明显问题，并在社会上造成了一些负面的影

　　响。建议摒弃按属地征收和仅对工商登记注册类型编码为17＊的私营企业进行排名的统计方法，研究制定新的对民营企业纳税的统计口径和办法，并在今后的“纳税百强排行榜分析”中取消私营企业纳税榜与富豪榜的对比部分，以消除舆论误导造成的负面影响。

　　在《关于扶持优质农业龙头企业，发行短期融资券的提案》中，全国工商联认为“融资难”问题严重阻碍了民营龙头企业的做大做强，为此建议将现有国家级农业龙头企业正式纳入央行短期融资券核准发行的重点对象考虑范围，并在央行短期融资券发行规模中划出一定比例，专门用于农业和农业产业化项目。同时尽快选择一批资产质量良好、市场占有率高、资信状况优良、手续完备的优强龙头企业集中放行，发放短期融资券，以鼓舞和增强全国农业龙头企业的发展信心。（13B2）

　　链接

　　全国工商联在全国政协十届

　　四次会议上提交的12份提案

　　1、《关于必须重视提高财政支农项目，支农资金投资效益问题的提案》

　　2、《关于引导民营经济积极参与扶贫工作，将光彩事业纳入国家扶贫规划的提案》

　　3、《关于鼓励和支持民营企业“走出去”的提案》

　　4、《关于加快推进内外资企业“两法合并”，调整现行内资企业所得税政策的提案》

　　5、《关于建立国家经济安全体系的建议》

　　6、《关于建立美容化妆品业标准体系的提案》

　　7、《关于提倡创新产品消费文化，推动全民购买和使用创新产品的提案》

　　8、《关于完善质量监测机制和争取对美出口零关税待遇，促进金银珠宝业更好发展的提案》

　　9、《关于进一步完善新能源产业政策的提案》

　　10、《关于改进私营企业纳税百强排行榜统计办法，正确评价私营企业纳税贡献的提案》

　　11、《关于扶持优质农业龙头企业，发行短期融资券的提案》

　　12、《关于开展美容业学历教育强化继续教育的提案》

(责任编辑：孙可嘉)