人民网记者　白静　黄维

　　“什么是乱？一定要先有一个清楚的规则，然后你扰乱了这个规则，这才是乱！”在谈到教育乱收费现象时，全国人大代表、黑龙江省齐齐哈尔大学校长唱江华对“乱”字提出了质疑。

　　从计划经济转型为市场经济后，国家对于教育收费问题没有一个明确的规则，来规范到底哪些应该收，哪些不应该收？收了以后做什么？唱江华认为，教育部门应该采取实事求是的态度，把教育收费问题调查好，然后制订适合我国国情的、老百姓可以承受的收费标准，明确地把收费的金额、用途和必要时教育投入的百分比公布给群众，让大家知道这些钱花在哪里，该不该收。这样不但可以化解矛盾，也产生一种公平。规则明确了，乱与不乱分清了，才能有效地治理乱收费。

孙继业委员：治理乱收费应加大教育投入和监查力度

　　“有些钱不让大学收，但同时又规定学校建多大面积的教学楼、拥有多少图书，这些都是很严格的标准，如果不实现就是不合格的学校，要实现，就要收费。”唱江华说出了很多大学的现状和难处。从2000年到2004年，我国的教育经费占整个GDP的比例，从2.45％增加到3.41％。可以看出，国家越来越重视教育问题。但这个投入还远远不够，像印度这样的国家用在教育上的经费占整个GDP的4%以上。所以，要根治乱收费，需要国家继续加大对教育的投入。

　　在乱收费现象中，有一种真正的“乱”就是一些教育工作者以权谋私、收取贿赂的问题。唱江华认为，学校应该是一个圣地，责任是把孩子培养成正直、有责任感、有知识、有道德的劳动者。这种养成的教育，在父母身边是重要的，到教师这里也同样重要，学生通过教师可以看到社会。教育的腐败不仅仅是简单的不公平，更严重的是在学生思想和心理上造成的不良影响。现在各个学校或多或少都有一些害群之马。但这并不是主流，通过学校的制度建设、通过学校的思想政治教育，通过学校的政务公开等，将逐步解决这些问题。

唱江华代表：治理乱收费需追根溯源

　　通过三年时间在乡村、城市学校的调研，孙继业委员可谓是研究教育乱收费的专家了，在回答记者的采访时，一些数据脱口而出，看着孙委员带来的厚厚的调研材料、记载的详实数据，记者被孙委员关注民生的责任感深深打动了。

　　“治理教育乱收费这么多年，为什么老百姓还是感到负担重？”记者抛出了第一个问题。“教育乱收费，要标本兼治，根源就在于教育经费投入不足！”孙委员告诉了记者一组数据：“2004年我国教育经费占国内生产总值的比例仅为2.79%，而世界平均水平为5.2%。2003年有18个省教育投入没有达到法定“三个增长”的要求，有329个县财政公用经费拨款竟为零！”

　　“我这三年去了农村、乡镇、城市很多学校，得到了很多真实可靠的数据，发现了不少问题。”孙委员边说，边给记者看调研时收集的照片、数据和各种报告，“不仅仅是乱收费，还有合法的高收费，比如说择校生、很多学校为规避30%的择校比例限制，往往以民办名义再办一个“校中校”，而学生却混编在一起，事实上高价生仍达50%以上。大学收费也过高！平均每个大学生4年花费需4万多元。而去年全国农村居民人均收入只有2936元，也就是说，一名农民辛辛苦苦13年的收入，才能供得起一名大学生！”

　　不等记者发问，孙委员说起了治理乱收费的“药方”：“要加大教育公用经费的投入，这是治根，让他们不需要收，还要进一步加大治理乱收费监督检查的力度，尤其是对于一些变相乱收费和合法高收费的行为，要加大研究解决的力度，做到不敢收！”

　　孙委员进一步指出，现在地域歧视现象也较严重，“上海市高考录取率达到78.5%,复旦大学本地生源指标达63.1%,交大、同济等名校本地生源计划超过了其它全国各地指标的总和，这对外地学生来说是不公平的，造成了外地生源花高价移民的热潮。”对此，孙委员呼吁：“要解决这个问题，只有解决地域政策的公平性问题，合理分配名校资源！”

(责任编辑：魏喆)