此次两会期间,政协委员、北京邮电大学教授陈俊亮联合东软公司总裁刘积仁等10位政协委员提交了一份《关于加强对我国AVS标准及其产业化支持力度的提案》(以下简称“提案”),呼吁国内电信业等相关产业避免重蹈DVD行业的覆辙。

    此前,我国拥有自主知识产权的AVS标准刚刚被公布为音视频国家标准。这个具有强烈产业针对性的提案,折射出国内电信领域迫切希望政府在扶持自主知识产权、鼓励企业自主研发方面出台具体措施的呼声。

    “提案”表示,AVS的产业应用包括(高清晰度)数字电视、网络电视、多媒体通信等,将来还可能扩展至移动电视(包括手机电视)、数字游戏、激光视盘等广阔的应用领域。其产品形态有芯片、软件、整机和系统。以6亿台电视机来计算,如果采用AVS标准,按照每个AVS机顶盒与解码器平均300元人民币计算,直接的产业规模就是1800亿元。如果考虑把移动视频、IPTV等领域的产业也加进去,应该在3000亿元以上。

    这份提案也明确指出了我国音视频领域被MPEG- 2、MPEG-4、H.264等国外技术垄断将造成的后果。按广电总局的规划,到2015年中国的电视机保有量将达到6亿台。如果到2015年电视数字化工作完成,都采用国外的MPEG-2标准,相关企业将累计交纳不少于6亿个MPEG-2解码器的专利使用费,总计费用将达15亿美元。

    而如果其中2亿台电视采用MPEG-4或H.264标准,则除了需交10亿美元的MPEG- 2专利使用费以外,今后10年累计我国可能会被收取最高2300亿元的MPEG-4和H.264的专利使用费。

    因此,11名委员在《提案》中联合呼吁,要想保护如此巨大的国家利益,只能尽早让具有自主知识产权AVS标准占据视频产业的主流,才会不至于重蹈DVD行业的覆辙。

    目前一台DVD播放机才有几元钱的利润,有的甚至只有一元钱的利润。

    提案者说“政府采购应强制首选中国标准”政协委员、两院院士陈俊亮称,保护国产标准涉及一年几千亿利益政协委员、两院院士 陈俊亮

    政府保护本国标准天经地义

    新京报：您提交的《关于加强对我国AVS标准及其产业化支持力度的提案》联合了诸多代表,是出于怎样的考虑呢？

    陈俊亮：我之所以提出这个议案,是因为我觉得时间很紧迫。现在是AVS推行的最关键的时候,如果现在政策不加大力度,这个标准就有可能被扼杀在摇篮里。如果再不加大力度,这个标准将会步DVD的后尘。

    现在国内的IT领域在核心技术方面很落后,通常都是我们技术一出来,就会遭到外国公司打压。面对这种压力,我们如果只依靠完全的一般性市场原则去支持自主创新技术,是没有办法跟外国公司竞争的。

    新京报：这个议案的核心是什么？

    陈俊亮：提案的核心是：需要政府出面,从政策上支持而且是主动支持本国的技术标准。这也是国际惯例。事实上,AVS商业化程度不是问题,作为政府和国家介入保护本国标准是天经地义的,也是政府的职责。

    接受财政补贴,就应强制采用本土标准

    新京报：政府在支持我国拥有自主知识产权方面应该充当什么角色？

    陈俊亮：目前看,政府的支持是需要加大的。这涉及到每年几千亿元的经济利益,政府要强烈支持,优先保护国产标准。

    具体而言,政府不仅要组织协调,还要主动推动产业化进程。同时一定要把握好这个时机。一个新标准出来肯定是有市场风险的。虽然消费者选用哪一个是不好干涉的。但比如接受政府财政补贴的企业可以指定采用本土报准,同时政府采购也要强制首选中国标准。

    直言不讳运营商设备采购被指与政府意志不同步全国政协委员周远楣称,应给国内电信设备商更多市场机会

    全国政协委员、信产部电信研究院高级顾问周远楣日前表示,政府应在项目招投标中为国内企业提供更多机会,这比给钱更能提高他们的自主创新能力。

    他以美国、日本和欧洲的电信市场为例,指出在这些市场中,本国或本地区的设备制造企业占据了绝大部分市场份额(80%－90%)。而在中国市场,本国设备制造企业的市场份额仅在10％左右。

    周远楣表示,政府对于自主创新的企业,不单从资金上给予支持,更要从市场份额上给予保护,在给企业“输血”的同时,也要给企业以市场,为企业“造血”。

    他还建议,今后在政府采购以外的电信设备采购中,要利用技术壁垒、政府调控等手段,保护国内电信设备制造企业。在项目招投标中为国内企业提供更多机会。在电信运营公司的设备采购中,相同的技术指标下,政府应推动运营商优先采购自主创新企业开发的产品。

    厂商回音

    大唐移动通信设备有限公司：政府要在市场导向方面支持企业。运营商在选择采购的时候,希望能基于国家的长期和综合的考虑,而不是运营商企业自己的短期利益。在对国有企业的考评方面,对自主创新的制造企业应有新的政策规划,因为自主创新的企业也许第一年第二年往往无法赚钱,自主创新的技术和产品适应市场也需要时间。

    观点自主创新要避免理解误区

    在一些来自电信、IT行业的政协委员对自主创新可能沦为空洞口号表示担忧的同时,也有与会政协委员直言,不要对自主创新产生理解上的误区,不要在自主创新的旗号下走向另一极端。

    误区一：企业创新靠财政补贴

    对症下药：财政资助给高校,企业研发资金要靠市场

    全国政协委员、信产部电信研究院高级顾问周远楣称,政策对提升本土企业的自主创新能力是十分必要的。但是国家的资金有限,在技术创新方面财政资助主要对象应该是高等院校。对企业来说,其自主创新资金最重要的是靠拓展其产品市场,让企业能获得更大的利润,使其有能力将资金变为技术、技术变为资金、资金再变为更高层次的技术的良性循环。

    误区二：自主创新=100%自己做

    对症下药：自主创新不排斥合作

    两会列席代表、中国工程院院士、副院长邬贺铨指出,“我们之所以强调自主,是要有自己的信心,发挥自己的力量。有些人认为,要自主创新意味着一切都要自己做,从头到尾都要自己做,这是一种误区。自主创新更要发挥自己的力量,但并没有说,自主创新排斥合作,也没有说所有技术100%都要有自主知识产权”。