两会期间，针对中国内地的房地产泡沫问题，专家疾呼：如果房地产问题处理不好，可能成为今后整个中国内地社会政治动荡的根源！有专家建议，将房地产业纳入社会福利保障网络体系，并建立政府垄断房地产市场的调控机制。

　　当前社会关注热点

　　“关于供需双方的供给资本和消费资本自给率结构问题，是衡量房地产业能否可持续发展的大问题。”早在2001年就发表有关防止房地产泡沫化的呼吁的中国管理科学研究院区域发展研究所所长张乃剑说。中国房地产业市场真正发育不到20年，短期的膨胀，必然导致资金短缺，根据国家金融部门公布的报告，当前房地产开发商项目自有资金不足20%，另外的80%主要是以房产和土地抵押从银行贷款，房地产建筑商也有相当一部分资金是以项目抵押获得了银行贷款。另外，购房者的购房资金有75%-80%左右也来源于银行信托分期付款。这样算起来，整个房地产业有70%以上的资金全都来源于银行一个渠道。因此，现在金融部门全行业都在大出冷汗，惊呼“我们被房地产绑架了”。中国社会科学院金融研究所专家易宪容说：“内地的房地产业调控之所以困难，就在于房地产业挟持着中国经济、挟持着各地方经济。”一方面，如果房地产崩盘，整个国家经济就可能发生危机。如20世纪90年代的日本，房地产一出现问题，使得整个经济很快进入衰退期，而且十多年都无法振兴。如果内地房地产业不调整，也可能孕育更大的金融风险。因为，从当前内地房地产业的情况来看，基本上把整个风险都归结在国内银行体系上，无论是房地产企业还是个人消费信贷都是如此。如果让房地产的泡沫任意地吹大，泡沫的破灭不可避免，而最后承担这种泡沫破灭的只能是国内各银行。还有，拆迁和房价过高，是当前社会除了腐败以外，民众表示最不满的主要问题。

　　吁建商品房专卖制

　　国家发改委副主任朱之鑫在记者会上也表示，国家将采取四项措施抑制房价过快增长。专家认为，内地房地产业应该在战略上进行重大的政策调整，否则房地产业将会严重扰乱市场秩序，后果不堪设想。专门研究房地产业的张乃剑提出采取以下措施。第一，将房地产业纳入社会福利保障网络体系。国家规定对每一个社会公民享有购买最低平均住房面积的福利价住房。购房者购买超出最低平均福利住房面积部分，按照市场价付款。第二，建立政府垄断房地产市场的调控机制。政府从土地规划、土地购买、土地销售、土地使用，制定严格的法律规范，防止土地低价、无序流入少数群体手中。第三，建立政府商品房专卖制度。房地产商建好商品房后，必须统一委托政府房地产非盈利管理机构出售，统一发放房产证。第四，发挥税收杠杆的作用，抑制投资购房。政府对购房者二次出售房屋加征税收，从而降低投资购房利润空间，这样就可以大大降低房地产业投资消费的比例。第五，推行多套住房地租制。在国家保障公民有一套住房的基本社会福利政策外，对于购买二套以上多套住房的，每年征收一定的土地资源占用费，即征收地租。国家可通过地租收益的一部分安置失地农民，稳定郊区农民的生活。另外，国家通过地租的永久性收益，为国家持续发展提供财源渠道。第六，建立房地产业信息化管理机制。

　　政府今年调控可能不会大

　　不过，对于房价过快增长问题，国家发改委投资研究所所长张汉亚说：“政府应该防止暴利、防止不合理的价格上涨，但是不应该一刀切。”虽然今年经济发展形势整体较好，但也存在一些问题。除了资源环境瓶颈约束，国际竞争力加大，中小企业融资困难，农民收入增长缓慢等老问题外，可能出现1998年那样较为严重的需求不足。而今年世界经济增长放缓，中国汇率调整和准备把内外资企业税收并轨，对中国产品设置贸易壁垒的国家和限制的产品种类有增无减，以及连续几年出口快速增长等都将影响世界市场对中国产品的需求。张汉亚认为，在此情况下，房地产业作为产业链中下延伸较长的产业，其带动内需的作用将再次被重视。同时，今年国家对房地产投资的整顿与限制，已使房地产业的发展趋于合理，但如果长期继续下去，将对全社会的投资和消费生成较大影响，直接影响今年的经济增长。

　　“从政府层面看,今年对房地产调控的力度不会加大。”张汉亚说。

(责任编辑：毕博)