25日下午，广州市十二届人大四次会议召开记者招待会，市长张广宁回答了境内外媒体的提问。市十二届人大四次会议主席团常务主席、大会秘书长潘庆槠主持会议。

　　记者：能否简要概括一下广州发展状态？广州“十一五”规划目标核心内容是什么？有哪些重大项目？

　　张广宁：广州发展状态可以概括为“健康、良好、稳步、快速”。一是发展状态良好，更稳步、快速，去年国内生产总值超过五千亿，递增13％，这五年基本上都是以13.8％的增长速度在发展。二是产业结构形成了新格局，二产、三产两轮驱动，现在第三产业占国内生产总值的56.8％。三是广州城市发展空间进一步扩大，形成了新的格局。四是改革开放有了新突破。五是社会事业不断进步。六是人民生活水平不断改善。“十一五”规划目标的主要核心简单归纳一下，就是接下来这五年我们要把广州打造成经济中心、文化名城、山水之都，山水之都就是政府工作报告中提出的生态城市。我们要创造适合创业、居住的城市。另外，要建立现代化大都市，就是国际都会。至于重大项目，在纲要里列了52个。

　　记者：市教育局昨天刚刚就两所学校在收费中出现的问题做出了要严肃查处的正面回应，市民反映很好。接下来广州将如何更好地解决教育投入和教育收费问题？

　　张广宁：这个问题提得非常好，现在市民非常关心这个问题。市委、市政府对教育的投资定位分为三大部分：对义务教育政府投资全面负责，高中阶段教育投入由政府负主要责任，职业教育包括高等教育由政府投入和社会投入互补。我们要确保明年把广州建成“省教育强市”。我们还准备将国有企业的24所学校接过来，因为国企的学校一直游离于教育系统之外，有很多学校包括义务教育学校，跟不上政府办学校的硬件。前几年国企改革的时候，我们已经接收了44所，还有24所没有接收。我们最近在讨论这个问题。

　　在教育收费这个方面，市政府出台的文件严格按照国家和省的要求，而且查处违规的力度很大。在治理教育乱收费方面，政府接下来要继续加大力度，违规就要处理。第一，原来市里就有一个以市纠风办牵头，教育局、审计局、物价局、财政局参加的小组，今后要加强联席会议制度，加大监督。

　　第二，我们也要检讨一下，虽然有些收费合理，但引起了老百姓的意见，这些要再清理、再理顺。第三，市区一级还要对设施比较薄弱的学校加大投入，缩小好学校跟差学校的差距。现在择校情况还是比较严重，人们都想进某所学校，就出择校费、赞助费，往往容易出现问题。接下来，我想请教育局进一步研究，加大这方面的管理力度，使市民更加放心。

　　记者：请问市政府将如何解决困难职工看病贵的问题？

　　张广宁：事实上城市是看病贵，在农村就是看病难。2000年到2004年，广州市民的人均寿命提高了2.4岁，达到了77.06岁，比全国高出5.66岁，这说明我们医疗保障还是不错的。在城市，要解决看病贵首先还是一个投入的问题，“十一五”广州要投入30多亿元。

　　我在这里多说一句，不能够将看病贵的问题，全部归咎于医院和医务人员。我承认个别医院、医务人员医德医风不好，但我相信绝大多数医院和医务人员是好的。2003年我们之所以能战胜非典，就是广州地区所有医院、医务人员发扬大无畏精神，凭这一点，我就相信他们。

　　解决看病贵，现在关键还是要发挥社区医院的作用。我们要请广州的大中型医院和社区医院结成帮扶对象，鼓励大学生到社区医院去，同时社区的医务人员要参加事业单位的改革，实行聘用制，不行的就要下岗。我们曾有一个设想，让老百姓步行15分钟就能找到一个社区卫生站，但首先要让老百姓相信卫生站。我们还可以在社区里增加中医，小病尽量在社区医院解决。我们要进一步将慈善医院做好、扩大，甚至我们在考虑慈善医院一家够不够，要不要在一些区建立慈善医院。另外，一些家庭原本比较富裕，但是有人得了重病、大病、慢性病的话，一家人的经济就陷入困难，这个问题有很多市民给我们写信。市里已决定建立一个重大疾病基金会，政府投入一部分钱，并号召社会捐助一部分，如果患了重特大病，有一些医保报销不了或单位支付不起的，我们就帮他们。

　　记者：广州提出经济与社会发展模式转型已经有一年多的时间了，请介绍一下这项工作的进展情况。

　　张广宁：广州经济与社会发展模式转型，这个问题是市委书记林树森同志在市委八届四次会议上提出来的，符合科学发展观，也非常符合广州实际。政府在制订“十一五”规划时也考虑到了这个问题。政府工作报告基本上也是按照这样的思路制定的，通篇体现了科学发展观。

　　记者：广州解决再就业方面有什么措施？

　　张广宁：每年政府工作报告中提出的要求都是增加20万个就业岗位。市委、市政府首先是从一手抓经济发展，一手抓如何解决就业问题这个高度来考虑的。扶持政策要到位，资金方面要给予保障，政府每年拿出2亿多元投入，对失业人员进行免费培训。每一个街区都要有劳动就业的平台。

　　现在就业形势又出现了新难题。一是国企下岗人员，怎样解决他们的就业是下一步的重点。二是大学生、复退军人、农村富余劳动力，都是接下来重点帮扶的对象。三是本地劳动力和外地劳动力的竞争比较激烈。四是现在企业对劳动者素质的要求在不断转变，需要有一定素质的技术工人。

　　记者：广州筹备亚运会的进展情况如何？场馆建设推进得怎样？筹备中您感到最困难的是什么？

　　张广宁：在国家体育总局和省委、省政府的领导下，整个工作进展比较顺利。省委书记张德江同志和省长黄华华同志都非常支持，明确了广州亚运会以广州为主、省里支持、整合资源、全省配合，要办成亚运史上最好的一次盛会。目前场馆的两个规划都已做好报到省里了，等省里审批通过，将上报国家审批。亚运会场馆规划我们已全部落实。首先是充分利用广州市区，包括周边城市的场馆，也要利用大学城的8个场馆，并对广州地区现有的46个场馆进行改善或改造。我们大概要增加11个新的场馆，有6个是省里建的，有5个是广州市的。今年3月，我带队到科威特向亚奥理事会介绍了亚运会的筹备情况，得到了大会的认可。至于最困难的事情，困难肯定是有的，但到目前还没有遇到特别大的困难。

　　记者：您在报告中说到2010年广州市人均GDP会达到1万美元，对于广州市民的收入增长，市政府有怎样的目标？近期有什么增加居民收入和拉动消费的举措？

　　张广宁：政府工作报告中，城市居民和农村居民的收入预测，基本是按7％的速度增长。有三组数字可以说明问题，一个是职工的平均收入，广州市去年职工的平均收入大约是34000元，增加8.7％左右，在全国城市里，我们排第二位；城市居民的收入去年大约是18300元左右，递增8.3％左右，在全国城市中排第三位；农村居民收入是7800元，递增6.9％，这个数字在全国排第五位。接下来我们的目标也是按照这样来递增。至于如何增加居民收入、拉动消费，政府还是需要解决老百姓的后顾之忧，比如在教育、社保、卫生、医疗等方面加大力度，要加大投入提高农民的收入和生活水平。还有再就业，或者说创造岗位使居民就业，要通过宣传教育提高就业，相信可以拉动消费。政府有关部门将劳动用工信息和工资信息通过市场发布出来，也是减少收入差距的方法。政府也要对一些企业的工资给予指导性意见，并结合企业效益来规范、完善企业工资递增的制度。

　　记者：去年的能源特别紧张，油和电也一度出现了短缺，广州市政府在今年或今后有什么措施避免这种情况再出现？

　　张广宁：油价是国家定价，不受地方政府的调控，相信国家会继续重视成品油问题，作为地方政府，我们可以反映情况，如供油紧张时我们马上向省政府反映，找大的石油公司要求支持等。地方政府也可以出台一些税收、费用的减免或是补贴等。关于电的问题，估计今年上半年还是会紧张，下半年随着广东省大约有600多万千瓦新机组投入运营，可能会好一些，到2007年，估计广州和广东的供电会彻底改善。广州的供电网非常薄弱，去年我们投入了23亿元，今年准备还要投38亿元左右进行电力设施的改造。

　　记者：现在市区内还有一部分工厂企业，与周边居民日常生活难免产生一些矛盾，请问“十一五”期间广州将会有什么样的措施？

　　张广宁：市委、市政府这几年一直在抓城市工厂的污染问题。广州借举办亚运会的契机，提出“退二进三”，老城区里有污染的一些工厂要退出来，搬或者关，城市里要发展第三产业。我们已经制订了城市工业布局，市里也成立了常务副市长任组长的领导小组，专门负责抓这项工作。到2008年，如果老城区的企业污染大又搬不了，那就只能关掉或者转产。到2010年，老城区有污染的企业达不到标准，那就对不起，要搬迁，搬出去我们就鼓励你建一个新的，不再是污染源。有关部门也做了计划，对一些大的企业如水泥厂，包括造船厂、钢铁厂、造纸厂，包括卷烟二厂等，都有计划。

　　记者：广州目前对小排量汽车持什么态度？

　　张广宁：国家六部委去年就节能环保小排量车的问题发了一个文，广州市政府肯定要执行。我们认真研究了这个问题，上述文件将节能和环保排在前面，小排量是个概念性的东西，国家文件现在只有概念，尚无具体定义，广州暂未执行，在详细办法出台后再执行。对广州来说，最首要的问题还是要环保，环保排第一，无论大排量小排量，环保、节能我们就支持。广州原来限制1000毫升以下的微型汽车上路，主要是根据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十九条规定，考虑节能环保安全需要；广州目前执行的是欧Ⅱ标准，现正向国家申请2007年后执行欧Ⅲ标准，待国家批准后，无论大小汽车，都要执行这一标准。(记者 舒涓、周方、黄佩、刘海健、李桂文、任珊珊、段郴群)

(责任编辑：魏喆)