“应该不会被突破,至少在《钢铁产业发展政策》没有修改之前不会被突破。目前报上来的外资并购方案都没有突破这一规定。”国家发改委工业司官员告诉本报记者,原则上不允许外资控股国内钢铁企业的政策近期不会被突破。

    ——外资频频出击

    近期,外资频频出击两市钢铁股,并谋求取得控股权。世界钢铁巨头米塔尔受让华菱管线36.67％的股权,欧洲阿赛洛公司收购莱钢38.4％的股权,分别成为华菱管线、莱钢的第二大股东和并列最大股东。据传,包钢、昆钢等中型钢厂,也已进入外资并购的视线,在谈判中外资们都提出了控股的要求。

    外资看中了中国钢铁企业哪些投资机会呢？可以说,跨国公司纷纷进入我国市场,是从战略上考虑的。我国的钢铁产销量居世界第一,虽然目前处于周期性调整中,但中长期看,随着我国工业化发展,钢铁需求仍将持续走强。因此抢占我国市场是这些国际巨头的“必定动作”,更大规模的中国市场争夺战将展开。而国外的钢铁市场渐渐处于饱和状态,增长空间不大。

    另一方面,尽管我国钢铁产量居世界第一,但技术水平不高,特别是在特殊钢材方面,大部分仍依靠进口,引进外资对我国钢铁企业技术进步有益。华菱管线相关人士曾表示,米塔尔参股华菱管线时签订了专门的协议,米塔尔将向华菱管线提供多项核心技术,双方将在几个领域进行合作。同时,米塔尔拥有丰富的铁矿石资源,能降低公司成本,帮助公司在国际市场打开销路。

    ——“诱人”的中国钢企

    国际上的钢铁公司一般认为,除采取正确的营销战略外,对于组建大规模的钢铁联合体,比新建钢铁生产设备能力更加有效的做法是并购自己的竞争对手,扩大钢铁公司的规模,增加在钢材市场的销售份额。今年1月,世界第一大钢铁公司米塔尔提出以28.2欧元／股的要约价格收购世界第二大钢铁公司阿赛洛方案,相当于以每股净资产溢价58％和每股股价溢价25％的水平进行全面收购。根据该方案,米塔尔收购阿赛洛的吨钢成本在1055欧元左右。

    而国内钢铁市场的发展前景和较低的收购成本吸引了国外资本进入,2005年米塔尔钢铁公司收购华菱管线就是典型案例。米塔尔对该公司股权的收购是每股4.31元,折算成吨钢收购成本为2984元／吨。目前部分国内钢铁上市公司的吨钢市值甚至不足1000元,市净率低于0.8,这样的投资价值对外资们来说确实“诱人”。(中国证券报)