近日,来自保监会的权威人士证实,由国内银行参股、控股设立的保险公司下半年有望正式推出。保监会人士的表态说明,商业银行进入保险业不再是剃头挑子一头热,而是得到了保险监管当局的积极认可和支持,这意味着银行设立保险公司的进程将大大提速。

    事实上,国内商业银行掘金保险业的意愿由来已久,只是受制于分业经营、分业监管原则而进展缓慢。尽管如此,部分商业银行还是通过各种变通的方式试图进入保险行业。据一位业内人士透露,工商银行有意进军保险业,目前最方便的办法就是借道其香港的子公司———工银亚洲,而可能的合作伙伴是太平人寿和欧洲的富通集团。

    中国保监会主席助理陈文辉日前表示,保监会将会推动银保长期的深层次合作,比如股权合作,并深入研究可能带来的新问题。从监管当局的表态可以看出,商业银行进入保险业的障碍正在慢慢扫除,此前各种曲线进入的打算似乎并无必要。

    银行和保险一直保持着良好的合作基础。在日前举行的"银行保险研讨会"透露,2005年银行保险保费收入为905亿元,约占我国保险业全年总保费收入的1/4。今年前两月,这个势头有增无减,银行保险保费收入已达261.92亿元,同比增长121%,占今年前两个月总保费收入的34%。银行代理保险业务收入已经全面超过团体直销业务,成为人身保险销售的三大支柱之一。

    从目前的情况来看,设立保险公司不仅仅对于商业银行全面发展具有积极意义,更重要的意义在于,金融行业混业经营的步伐将会由此加快。从近几年国内金融行业的发展态势来看,金融机构混业经营的意愿较为强烈,行动也非常迅速,金融领域各行业相互渗透的趋势比较明显。目前,已经有三家银行系基金公司成立并投入运营,商业银行参股券商此前也有先例,保险公司设立基金公司的工作正在紧锣密鼓的进行当中。

    对于金融混业经营的发展问题,监管当局并没有明确反对,但对其中的风险还是存有疑虑。银监会主席刘明康去年底曾表示,银监会积极支持综合经营的试点工作,但同时要始终保持清醒的头脑进行审慎的监管,强调信息披露和透明度建设,强调科学的、健康的"防火墙"制度。目前社会各界对于金融混业经营的看法还是有很大分歧,主要的担心是混业经营可能带来风险隐患。

    北京师范大学金融研究中心主任钟伟教授对于金融混业经营的态度相对保守,他认为,目前来看,市场并没有迹象说明金融控股有明显的优势,金融控股公司未必如市场期望的那么有拓展业务空间能力。他认为,对金融控股公司应有所选择,根据现有的研究,商业银行与证券公司合作成立金融控股公司更有利于防范风险,提高商业绩效；但商业银行和保险公司合作尚未看出具体的绩效,也很难马上表现其优越性。

    社科院金融研究所易宪容博士也表示,由于《金融控股法》没有出台,目前商业银行设立保险公司还缺乏必要的法律基础,所以他预测商业银行参股和控股的保险公司短期内不会出现。易宪容表示,目前在法律法规不是很完善的情况下,监管机构应该严厉制止商业银行设立保险公司这种冲动,因为风险很大。即便是在相关法律逐步出台之后,也不会出现数量较大的商业银行去设立保险公司,因为监管机构为防范金融市场的风险,可以提高门槛,限制进入。