继2005年4月16日第一届全国信用体系建设经验交流研讨会在人民大会堂隆重召开后,北京大学经济学院、北京大学中国信用研究中心、搜狐财经(相关:理财 证券)频道、中国企业联合会信管委、中国质量经济学会于2006年4月15日在人民大会堂联合主办“2006中国信用高峰论坛——第二届全国信用体系建设经验交流研讨会”,会上还对首届中国信用建设成果和优秀参会论文予以颁奖。搜狐财经对大会进行现场直播报道。
主持人:中国信用建设要和国际接轨,我们搞市场经济,加入WTO以后,在信用经济角度这里面问题和课题很多,包括很多的贸易纠纷等等,我们这位嘉宾长期从事外经贸的工作,是中国WTO研究会副会长吴家煌。
吴家煌:各位嘉宾各位领导我非常荣幸在这个研讨会上做中国入世和政府信用的发言。五年以前中国加入了时贸组织,这事情相当程度上解决了中国在国际贸易体系当中的信用缺失问题或诚信问题。国际贸易有一个体系,过去叫《关贸总协定》,我们曾经是关贸总协定的老祖宗,这个体系包含了一整套国际贸易规则,我们参与制订它,使得第二次世界大战以后的国际贸易秩序慢慢调理过来。1949年新中国成立我们再也没有理睬这个国际贸易体系,我们不参加它的活动了,也不理它了,有20多年。到了70年代初,中国恢复了在联合国的合法席位,这件事情也震动了关贸总协定,关贸总协定关起门来开了一个会,首先把台湾的官员轰走了,关贸总协定把门打开,准备中华人民共和国像回到联合国一样回到关贸总协定。但是当年中国处在文化大革命的混乱当中,我们没有回应关贸总协定的好意,我们第二次失信于国际贸易体系,第一次是1949年新中国成立不理它了,第二次70年代初它开了门准备中国回去,我们没有理它。这就给关贸总协定的成员,世界贸易大国,小国一个信号,中国不准备接受国际贸易规则,中国不准备在国际贸易规则基础之上发展和各国的贸易。一个长期游离于国际贸易规则之外的国家,一个不情愿接受国际贸易义务约束的国家,怎么能够被人认为是一个有诚信的国家,有信用的国家呢?
我们从改革开放起,中国做出决定要努力恢复在关贸总协定当中的地位,于是我们经过十多年无数次谈判终于在2001年加入世贸组织,世贸组织是由关贸总协定演变过来的,现在世贸组织既包括关贸总协定,也包括货物贸易协定、也包括尊重知识产权的各个协定。我是这场旷日持久谈判的一个参加者。
我们加入世贸组织已经五年了,我们信守加入世贸组织的承诺,我们已经年复一年连续四年被人审查,看你执行加入世贸组织义务怎么样?我们连续四年被公认为是一个有信用的国家,我们是好样的。比如我们履行关税承诺,把高关税下来,现在我们实行100%约束关税,今年我们8千多种商品平均关税是9.9,这是通过协定谈判下来的,我们遵守这个协议。再比如除了关税以外一个国家不能再用别的办法限制贸易,所谓非关税措施,凡是不符合时贸组织的所有非关税措施都要取消,中国做到了这一点。比如汽车不仅把高关税降到今年7月1号的25%,而且把进口汽车所有审批许可证要求全部取消了。
中国是一个严格遵守WTO规则的国家,中国的市场是开放的,无论是农产品、工业品,服务产品上,中国市场在全球100多国家当中是最开放的一群国家之一。我们成为一个有信用的国家,过去我们对关贸总协定的规则曾经长年不敬不理,现在成为一个信守协议的国家,这给中国带来了什么?
上午有领导说信用不是个道德问题,是一种资产,我完全赞成这个观点。中国成为WTO一个有信用的国家给我们带来什么?第一因为我们有信用,我们接受世贸规则我们就换来了时贸组织140多个国家开放的市场,这市场是经过过去50多年谈判得来的。如果中国不加入世贸组织不成为一个有信用的国家,我们能够获得全世界那么多开放市场吗?不可能,现在我们换来了。中国入世以后的四年,对外贸易发展的速度是全世界最快的,美国给了无条件的最惠国待遇,就是冲着你是世贸组织的成员,欧盟取消了对中国不合理的数量限制,也是因为我们是世贸组织的成员。
第二、WTO信用使中国在国际贸易的地位迅速提升,现在我们稳坐世界第三贸易大国的位置。可能只需要两、三年时间我们就会变成老二。
第三、在现在多哈多边贸易谈判当中,我们取得难能可贵的谈判地位,发展中国家要求我们替它说话,他们是穷国。富国面临穷国难以做出让步,要中国做调解,做缓冲和搭桥。所以我认为中国成为WTO的有信用的成员以后,我们已经获得了众多的利益。
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