记者日前获悉,决定我国汽车工业未来五年发展方向的《中国汽车产业“十一五”发展规划纲要》(以下简称《纲要》)目前已通过汽车行业内部讨论,于近日提交发改委审议,预计今年上半年对外公布。

    纲要确立三大任务

    据悉,《纲要》为未来五年汽车行业确立了三大任务,一是要提高企业自主研发和技术创新能力,大力发展自主品牌,争取自主品牌乘用车国内市场占有率提高到60%以上。二是促进汽车产业技术进步,积极发展节能和新能源汽车产品。三是加快产品结构和组织结构调整,推进产业结构优化升级,鼓励兼并重组,形成若干家具有市场竞争力的汽车集团。

    围绕这三大任务,《纲要》还提出了一系列具体的数字目标。比如汽车产业的发展速度,“十五”前四年产业平均增长速度为25%,本着可持续发展的原则和根据对国内汽车市场需求的预测,“十一五”期间产业增长目标是年均增长率在10%左右,2010年国内汽车保有量达到5500万辆左右,汽车化水平达到40辆/千人,汽车工业增加值达到4500亿元左右。有关专家表示,这是首次在产业发展目标中提出“汽车化水平(即每千人汽车拥有量)”的概念,堪称一个可喜的进步。

    自主品牌发展能否达标

    对于这个“十一五”纲要,业内人士较为担心的是,到2010年自主品牌乘用车市场占有率要达到60%这个目标能否实现。从汽车行业的现状来看,我国汽车自主品牌还相当薄弱,尤其在乘用车方面。

    数据显示,目前高档轿车、经济型轿车、商用车中自主品牌的比例分别为2.4%、26.8%、98.6%。从80年代到“十五”末,虽然汽车产量在不断增长,但是自主品牌的市场占有率一直呈下降趋势。2005年,汽车行业实现销量576万辆。乘用车销售397万辆,同比增长21.4%,其中基本型乘用车(轿车)销售279万辆,同比增长24.3%。这其中,轿车自主品牌占有率只有20%左右,低于整个行业的自主品牌占有率,更低于商用车自主品牌占有率。

    从汽车品牌方面来看,我国本土生产的汽车,国外品牌和自主品牌在2004年的比例为41%、59%,而包括轿车、MPV、SUV在内的乘用车品牌构成,国外品牌则远大于自主品牌。国外品牌78.7%,自主品牌仅21.3%。引进技术占89.4%,自主开发的只占10.6%。

    专家建议政策应向自主品牌倾斜

    业内人士指出,虽然发展自主品牌相当困难,但经过国内汽车厂家的长期实践与摸索,现在已形成了四种自主品牌的发展模式,一是引进外国的成熟车型技术来生产自主品牌,二是由自己主导来研发自主品牌,三是整合国际、国内的优势资源来发展自主品牌,四是在合资企业中借鉴外方先进技术来合作开发自主品牌。

    专家指出,这四种模式各有利弊,它们可以优势互补,取长补短；一汽集团“以我为主”,发展解放品牌；奇瑞、吉利等利用国内外资源,逐步提升自主开发能力培育自主品牌等都是很好的范例。

    江淮汽车董事长左延安还提出,为利于自主品牌的发展,国家应在税收政策、进出口政策和政府采购政策等方面给予大力倾斜,如加大企业自主创新和自主研发投入的所得税前抵扣力度、对自主创新和自主研发的新产品政府采购中应重点扶持和选购等。