河南报业网讯 农业部副部长危朝安16日说，在中国4.9亿农村劳动力中，具有高中以上文化程度的仅占13％，小学以下文化程度的占36.7％，接受过系统农业职业技术教育的不足5％，相对偏低的农民素质已经成为解决“三农”问题的瓶颈。危朝安是在此间举行的中央农业广播电视学校新型农民培训工作会议上作上述表示的。（4月16日新华社）

　　培养新型农民是中国新农村建设的重要内容，没有农民科学文化素质的提高，新农村就缺乏根本的支撑。“‘三农’问题的核心是农民问题，农民问题的核心是素质问题，素质问题的核心是教育问题。”农民是建设新农村的主体，农民素质的高低直接决定着新农村建设的步伐，是构建和谐社会的重要一环，也是影响我国经济和社会持续发展的重要因素。因而，如何采取有效手段，进一步提高农民素质，培养适应现代农业建设需要的新型农民，对促进农村经济全面发展，具有重要意义。

　　建设社会主义新农村，是一个长期的发展战略。在这个发展过程中，如果不能在农村建设中提高农民素质，不能培育新型农民作为新农村建设的主力军，即使村容村貌发生了翻天覆地的变化，也将是一个不全面不完善的新农村。因此，必须要发展职业教育，要改善农村环境，要改善农村人口结构，采取切实有效的手段和措施，抓紧实施提高农民整体素质工程，培育有文化、善经营、会技术、懂法律的新型农民，为新农村建设提供强有力的人才保证。

　　提高农民的素质实际上是提高基层农民的素质，提高整个农民的文化素质是一个整体。各级政府部门必须在提高农民素质的过程中扮演积极的角色，清除有关的制度障碍。据了解，当前各级政府纷纷把“三农”问题提到政府工作的重要地位，在加大对“三农”投资力度的同时，引入了大量农业培训工程，对部分农民进行技能培训，从而使其能够顺利进入非农就业，缓解农业就业和增收的压力。但需要指出的是，在提高农民素质的过程中，让农民接受各种文化和知识教育，要注意把充分利用现有农民素质与培养未来农村劳动力结合起来，能够适应农业和国民经济发展的总体要求，最终实现农村富余劳动力要向非农产业和城镇转移。此外，还要为有利于农民的优惠政策建立保障机制，制定鼓励科技人员送科技下乡的机制，鼓励大中专的毕业生和城市的各类人才到农村创业服务。也就是说，既要让高素质的农民走出去，还要将高水平的人才引进来。

　　正如危朝安所说，农民的科学文化水平制约了先进技术和装备在农业生产中的应用，制约了农村良好的社会风气的形成，也制约了自我发展能力的提高，不提高农民素质，“三农”问题将会成为一句空话。提高农民素质已刻不容缓。我们必须锻造一支适应农业现代化发展要求的农民队伍。这就相应要求，大力提高农民的科学文化素质和综合技术能力，让那些有条件、有意愿、有能力接受非正规教育、各种培训的人有机会接受再教育，只有“进一步提高我国劳动力的素质，为经济增长、社会发展、城市化进程奠定良好的人力资本”，才能从根本上解决农民问题，进而推进我国的迅速健康发展。

　　当然，提高农民素质是个系统的工程，也需要长期的过程，不可能一蹴而就。当务之急，是建立和完善多形式、多层次的农民培训体系，全面加强对农民的培训，使农民尽快掌握农业新技术、新知识，是提高农民素质的关键。而提高农民素质的根本，则是要培养一代学习型农民，让农民自身树立市场观念、增强民主法制意识。如此，农村的社会风气得到好转，农村的文化阵地得以巩固，农民的科学文化不断丰富，农民素质得到明显提高，才能从理想变成现实。

(责任编辑：铭心)