中国银监会副主席唐双宁在出席第二届中国金融改革高层论坛时透露，由央行和银监会联合制定的《关于农村信用社改革试点专项中央银行票据兑付考核指引通知》近日将正式印发，这标志着农村信用社改革中的票据兑付工作开始启动。

    2003年，按照国务院深化农村信用社改革试点的统一部署，央行制定了改革试点资金支持方案，以专项再贷款或发行专项票据的方式，帮助农村信用社化解历史包袱，增强农村信用社支农能力。截至2005年12月末，改革试点专项票据的发行量已达核定额度的96%，资金支持总额达1601亿元。

    按照进度，今年第一季度农信社改革将迎来第一个票据兑付高潮，但截至目前，还没有一家农信社完成票据兑付。这其中包括在2005年底就已基本达到兑付条件的农信社。

    今年年初，央行和银监会联合下发的相关票据发行和兑付标准，除了对资本充足率和不良贷款降比有指标要求外，还对成本费用支出、盈利能力、法人治理结构等有了更为具体和严格的规定，票据的发行和兑付门槛因此抬高，票据按期兑付难度加大，对改革进程较慢的农信社来说是很大的考验。