价格联动燃油补贴恐难奏效

　　针对目前成油品零售价统一上调，记者日前走访了江西省部分农村客运市场，发现在成品油价格一再上调等因素的影响下，农村客运压力更为明显。同时，农村客运业主和交通主管部门认为，为缓解油价上涨造成的压力，政府实行农村客运票价与油价联动上涨以及燃油补贴等措施，恐怕近期难以奏效。大多数业主认为政府应当在规范农村客运市场、稳定农村客源上加大工作力度，这样才能更加有效地缓解高油价形势下农村客运压力。

　　油价上涨加压农村客运

　　记者来到南昌市主要的农村客运站——青山路客运站，看到候车厅和停车场内旅客稀少，客运站显得冷冷清清。

　　南昌至瑞洪班线、车牌号为赣AD7390的车主谭桂兰对记者说：“本来经营农村客运班线就是微利，这几年来，我们的经营压力一直都很大。现在油价又开始上涨，这更加吃不消了。”

　　谭桂兰算了一笔帐，她经营一辆16座客车，每月上交江西长运股份公司太平洋分公司3050元，一年纯收入不超过三万元。这条线路她每天要跑四趟，0号柴油现在涨到每升4.26元，以前每天要花160元油费，现在每天要花180元，照此下去，一年增加油费开支7000多元，约占年纯收入的1/4到1/5，干这一行越来越没钱赚了。

　　按客运站规定，卖了票，到了点，哪怕只上了一名旅客也得发车。现在油价上涨，为了节约成本，谭桂兰只好压缩每天开行趟次。原来从早上7点50到下午5点40一共14个班，现在压到12个班，情况再不好转还得压缩班次。谭桂兰忧心忡忡地说：“按理说，三四月份算是农村客运小旺季，可都这么不景气，油价又一涨再涨，到了八九月份客运淡季，真不知道该怎么办。”

　　南昌到黄金埠、车号为赣E00707的车主彭爱华告诉记者，他的车是24座，票价是25元，一般单趟只能上六七名旅客，以前一天油费是170至180元，现在涨到了200元，油价多涨一毛，他就等于少拉一名旅客。此外，最让他烦恼的是加油难，这100多公里路上共有三四个正规一点的大加油站，其它的都是私人办的小加油站。最近在这些正规加油站每次只能加一半油，剩下的都要到终点站加。他认为这些大的加油站也确实供应紧张，可是散布在路上众多的小型私人加油站乘机抬高油价，0号柴油现在已经卖到了每升4.8元，让农村客运业主们雪上加霜。

　　除了油价高、加油难以外，黑车和城市公交同时也对农村客运市场形成了双重夹击，不断争抢农村客源，让农村客运业主们更感生存艰难。

　　票价上涨可行性不大

　　农村客运行业是否可以实行油价与运价联动的机制，通过提高客票价格来减缓运营成本增加带来的压力？记者在走访中发现，相对于农村客运市场，这一做法的可行性值得进一步探讨。

　　在南昌市另一个重要的农村客运站——徐坊客运站，一位名叫晏谊勇的车主对记者说：“现在国家就是让我们涨价，我们也不敢轻易往上涨！”

　　晏谊勇经营从南昌到广福50多公里的农村客运班线已经有四年了，单趟票价只有四元，但从2003年开始，市公交部门在这条线路上开通了公交专线，票价只需要三元，这样就分流了他的大部分客源。公交车每隔10分钟就发一趟车，而他的客车必须是一个半小时一趟，方便快捷加上票价便宜，大多数旅客选择了乘坐公交车。晏谊勇说，留住原来的客源已经很难了，如果票价再上涨，他迟早会把饭碗也拱手让人。按照国家相关规定，他所经营的班线车票最高可以卖到10元，但一直维持在四元，就是因为城市公交与之竞争太激烈了。他认为，城市公路客运行业和出租车行业可以通过车票涨价来应对成品油涨价，可是在农村恐怕行不通。

　　晏谊勇还坚定地说：“现在国家就是给涨价政策，考虑到客源市场，我们也不敢涨价。”

　　车主沈建冰在南昌至瑞洪班线上跑了多年，他对票价感受很深。他说，农民们对票价最敏感，按国家定价，他的班线票价可以卖到24元，目前只卖18元，可是许多农民旅客还是埋怨票价太高，经常有人上车讨价还价。今年春运时，票价涨到28元，就有不少在城市打工的农民为了省钱，宁愿骑五个多小时自行车回家，也不愿坐班车。现在票价上涨，农民恐怕不愿承受。

　　正在南昌至兰新乡大港村班车上一位新段的农妇也告诉记者，平时这趟车的票价是三元，她还会时常到城市走走亲戚，今年春运时票价涨到10元，她只进过一次城。

　　青山路客运站站长助理熊辉平说，票价上涨对于客运站来说不会造成太多损失，但对车主来说影响较大，使得车主必须调整经营行为，这无疑增加了客运站管理的难度。从一级管理部门的角度来说，他们也不希望通过票价上涨来应对油价上涨。

　　以规范市场缓解营运压力

　　采访中，农村客运业主们普遍认为，如果政府目前能在进一步规范农村客运市场秩序、打击黑车、让农村客运与城市公交获得同等竞争地位等方面加强工作力度，将会有效缓解成品油涨价所带来的压力，这比票价上涨和燃油补贴的措施更为实用。

　　青山路客运站的车主们认为，黑车猖獗比油价上涨对他们造成的压力更大。谭桂兰说，目前不少农村客运班线都有黑车在营运，争抢客源，扰乱客运秩序。黑车运营成本比较低，每个月只要交180元养路费就上路；黑车经常超员超载，七座小面包一般都要载9至10名旅客；黑车票价灵活，南昌至瑞洪线票价为18元，黑车根据客源情况可以在10元至20元间浮动；黑车打击难度大，市运管稽查大队部门屡打不禁。谭桂兰说，车主们迫切希望政府加大对黑车的打击力度，规范农村客运市场。

　　相对于徐坊客运站的业主们来说，城市公交的竞争给他们造成了巨大的压力。目前，南昌市公交部门开通了多条延伸到周边乡镇的公交专线，公交车票价比同线路的农村客车便宜一些，如南昌至广福普通客票是四元，公交票是三元，南昌至渡头普通票是三元，公交票是2.5元，这部分差价足以“抢”走农村大部分短途客源。

　　徐坊站务科负责人尹德昌告诉记者，作为社会公益事业，由于有国家相关政策的扶持，公交有明显的竞争优势，一是不用缴养路费，二是享受油价津贴，每升油只需两元钱，三是随时上下客，多拉多跑，超员超载也没有人管。这些优势都是农村客运班线没法比的。在长线铁路竞争，短线公交竞争的压力下，农村客运班线的经营状况可想而知。

　　农村客运车主们普遍表示，作为有利于农民的公益事业，他们并不反对与城市公交展开竞争，但国家应该一视同仁，对农村客运也进行相应的补贴，使之站在同一起跑线上竞争。

(责任编辑：铭心)