“十一五”规划水利投资规模预计在4000亿左右,除国家财政投入外,还将拓宽利用资本市场直接融资。水利部副部长胡四一在昨日的“中国水务高峰论坛”作了以上表述。

    积极拓宽水利投融资渠道

    水利部规划计划司副司长段红东在接受上海证券报采访时透露,水利部正在就融资事宜研究相关政策,对于经营性项目已经对外资、民资开放；对于资本市场的融资包括银行债券、信托融资、上市等各种方式。

    段红东称,未来水利投资还将建立以公共财政为主渠道的水利投资体制,建立财政投入和社会融资相结合的投融资体制,积极拓宽水利投融资渠道,筹集社会资金投入水利建设。

    根据测算,城市水业2010年的建设需求超过5000亿元,如果加上已有资产产权改革对资本的需求,总需求接近10000亿元.

    清华大学水业政策研究中心有相关研究人员认为,政府在城市水业的直接财政投入不足,政府投资部分更多地要求助于社会资本的商业性融集。

    加快建立国家水权管理制度

    段红东透露,我国将初步建立国家水权制度。

    未来5年,水利部将基本完成主要江河尤其是北方缺水流域的省际水量分配方案,并深化水价改革。

    段红东称,水利部将确定各省(自治区、直辖市)的用水权指标,逐级明晰初始水权,并规范水权转让行为,在有条件的地区、实行用水权有偿转让,逐步利用市场机制优化配置水资源。

    对于用水的管理上,段红东表示,今后,水利部将初步建立用水总量控制与定额管理相结合的用水管理制度,严格执行建设项目水资源论证、取水证和水资源费征收制度,加强供水、用水、排水的计量和监督,推广用水户协会等用水组织形式。并探索建立水资源特许开发与准入制度。

    对于现有的水价改革问题,段红东透露,水利部还将合理提高水资源与水价水平,扩大水资源费征收范围,合理提高水利工程供水水价和城市供水价格。