2005年,安徽省初步建立了劳动力市场工资指导制度、工资支付保障制度、企业工资指导线和经营者年薪制,规范统一了机关单位津补贴发放标准,加快了公务员工资收入"阳光化"的进程,城镇单位从业人员报酬、在岗职工工资均有较大幅度的提高。

    一、在岗职工工资总额及人均工资均有较大幅度上升

    据对60915家单位从业人员劳动报酬情况的调查统计,2005年,全省城镇单位累计发放从业人员劳动报酬500.7 亿元,在岗职工工资总额为484.1亿元,与上年相比分别增长15.1%和14.9%。其中,企业在岗职工工资总额270.1亿元,事业单位151.8亿元,机关62.2亿元,分别增长15.9%、13.4%和14.1%。

    2005年,安徽省城镇单位在岗职工年人均工资超过15000元,达到15334元,比上年增加2406元,增长18.6%,人均月工资达1278元。在岗职工人均工资增幅较大的主要原因:一是科学技术在各行业得到广泛应用,全员劳动生产率逐步提高,单位效益不断增加；二是国有、集体企业深入开展的改革、改制和减员增效活动,提高了在岗职工的人均工资水平；三是国家和省出台新的增资政策及年度自然增资因素；四是各地补发历年拖欠工资力度加大；五是在产业结构调整过程中,一些效益差、竞争力弱的企业被淘汰出局,低工资人群减少。

    二、企业单位职工人均工资接近于事业单位

    2005年企业、事业、机关单位人均工资分别为15052元、15158元和17225元,与上年相比,企业单位增长23.0%,事业单位增长13.0%,机关单位增长13.0%。企业和事业单位职工人均工资水平仅相差106元,与上年的1177元差距相比缩小了1071元,这是由于2005年安徽省企业单位效益大幅度提高,职工人均工资增长幅度较大,缩小了同事业单位职工工资的差距。企业工资尽管增幅最大,但人均工资尚未达到全省平均水平,还相差282元,与上年的相差690元相比缩小了408元。

    三、其他经济类型单位职工人均工资高于国有和集体单位

    近几年,安徽省各地加大了招商引资的力度,继续对"三资"及股份制为主的其他经济单位给予一系列的优惠政策,加大扶持力度,"三资"及股份制为主的其他经济单位发展势头强劲,经济效益不断提高,职工工资得到较快增长。2005年,其他类型单位职工人均工资为16788元,比上年增加3335元,增长24.8％；国有单位职工人均工资为15450元,增长15.1％；集体单位为9894元,增长26.2％。其他类型单位职工人均工资首次超过国有单位,比国有和集体单位分别高1338元和6894元。集体单位人均工资低于全省平均水平,但增长幅度超过了国有和其他经济类型单位。

    四、中央单位人均工资高于地方单位,省级单位人均工资增幅较高

    2005年,安徽省中央单位人均工资为21615元,比上年增加2650元,增长12.3％；地方单位人均工资14667元,同中央单位相比,少6948元,平均每月少579元。分地方单位看:省级单位为17467元,增加2832元,增长16.2％；市级单位为16326元,增加1288元,增长7.9%；县及县以下为13265元,增加1864元,增长14.1%。从增幅看,省级单位增幅位列第一,原因是从2005年开始省级机关实行"阳光工资"政策,使以往隐性收入显性化,从而减少了漏统,此外省级事业、企业单位效益提高,职工工资得到较快增长。

    五、离岗职工年平均生活费增幅高于在岗职工人均工资增幅

    2005年安徽省发放离岗职工生活费13.3亿元,每人年平均生活费3484元,比上年增加732元,增长26.6％,比在岗职工人均工资增速高8.2个百分点。分经济类型看,国有单位离岗职工生活费为3993元,增长12.9%；集体单位1344元,增长35.5%；其他类型单位4363元,增长56.2%。

    六、行业间职工人均工资差距较大

    从国民经济行业19个门类看, 2005年全省有7个行业职工人均工资在全省平均水平之上,其中有3个行业在岗职工人均工资突破2万元,分别为采矿业,信息传输、计算机服务和软件业,金融业。采矿业职工人均工资近几年异军突起,从2000年的居行业第6位,上升到2004年第2位,2005年达到24473元,攀升至榜首。这主要得益于煤炭价格大幅攀升,煤矿效益大幅好转,采矿业职工工资大幅提高。同时随着安徽省高新技术产业环境的优化、创新能力的增强,高新技术产业快速发展,信息传输、计算机服务和软件业迅速崛起,这一行业的在岗职工人均工资增长迅速, 2005年达到23751元,高于全省平均水平8417元,居第2位。金融业在岗职工人均工资达到20099元,居第3位。另外位于领先地位的行业还有科学研究技术服务业,地质勘查业,电力、燃气及水的生产和供应业,公共管理和社会组织,这些行业在岗职工的人均工资始终保持在较高水平。垄断性行业和新兴行业在岗职工人均工资增长强劲,与传统行业形成较大反差。工资水平较低的五个行业是:农林牧渔业、批发和零售业、住宿和餐饮业、建筑业、交通运输仓储及邮政业,人均工资分别为7827元、9889元、10159元、11425元、12999元；人均工资最高与最低行业相差16646元,最高行业是最低行业的3.1倍(见下表)。安徽省城镇单位分行业职工人均工资情况表

    单位:元,%

    行业                                     2005年   2004年   2005年比上年增长
    总计                                      15334    12928               18.6
    （一）农.林.牧.渔业                        7827     6758               15.8
    （二）采矿业                              24473    18680               31.0
    （三）制造业                              13651    11595               17.7
    （四）电力.燃气及水的生产和供应业         18269    15647               16.8
    （五）建筑业                              11425     9625               18.7
    （六）交通运输.仓储及邮政业               12999    11445               13.6
    （七）信息传输、计算机服务和软件业        23751    20342               16.8
    （八）批发和零售业　                       9889     7748               27.6
    （九）住宿和餐饮业                        10159     9001               12.9
    （十）金融业                              20099    16636               20.8
    （十一）房地产业                          13964    11609               20.3
    （十二）租赁和商务服务业                  14877     8465               75.7
    （十三）科学研究、技术服务和地质勘查业    18432    15874               16.1
    （十四）水利、环境和公共设施管理业        12310    11093               11.0
    （十五）居民服务和其他服务业              13981    11246               24.3
    （十六）教育                              15317    13597               12.6
    （十七）卫生、社会保障和社会福利业        15608    13546               15.2
    （十八）文化、体育和娱乐业                14978    14058                6.5
    （十九）公共管理和社会组织                17020    15065               13.0

    七、地区间在岗职工人均工资差距依然较大

    2005年,安徽省在岗职工人均工资位于前几位的市分别是马鞍山(23993元)、淮南(22659元)、合肥(19027元)、芜湖(16449元)、铜陵(15832元)、淮北(15810元),且只有这六市工资水平超过全省平均水平。位于后三位的是亳州(11379元)、六安(11535元)、阜阳(11980元)。全省人均工资超过2万元的仅有马鞍山、淮南二市,人均工资未达1.2万元的有亳州、六安、阜阳三市,工资最高的马鞍山市是最低的亳州市的2.1倍,两市相差12614元,与上年相差11239元相比,差距进一步扩大(见下表)。

    从增长幅度看,2005年各市在岗职工人均工资增幅均在10%以上,其中淮南市以33.5%的增幅在全省第1位,并且人均工资稳居全省第2位,超过位于第3位合肥3632元。其主要原因是:煤炭行业尤其是矿业集团大幅度增资影响,煤炭行业是淮南的支柱行业,在岗职工比重高达43.3%, 2005年煤炭开采业职工工资水平达32004元,比上年增长39.8%,拉动全市工资水平上升23.7个百分点。铜陵、阜阳、滁州等市增长也超过全省平均水平,安庆、巢湖、六安等市增幅相对较低。安徽省分市城镇单位在岗职工人均工资情况表

    单位:元,%

    地区       2005年   2004年   2005年比上年增长
    全省        15334    12928               18.6
    合肥市      19027    16369               16.2
    淮北市      15810    13379               18.2
    亳州市      11379     9707               17.2
    宿州市      12255    10572               15.9
    蚌埠市      13980    12284               13.8
    阜阳市      11980     9738               23.0
    淮南市      22659    16970               33.5
    滁州市      12171    10006               21.6
    六安市      11535    10217               12.9
    马鞍山市    23993    20946               14.5
    巢湖市      12905    11469               12.5
    芜湖市      16449    14165               16.1
    宣城市      15091    12795               17.9
    铜陵市      15832    12762               24.1
    池州市      14023    12008               16.8
    安庆市      12369    11208               10.4
    黄山市      15100    12719               18.7

    八、在岗职工人均工资在全国位次稳步提升

    近年来随着安徽省经济的快速发展,在岗职工人均工资水平在全国的位次逐年提升,已从2001年的倒数第1位跃居到2005年第21位(见下表)。从增长幅度看:安徽省职工人均工资增幅,比全国平均水平,高出3.7个百分点,排在全国第4位,上升势头良好。但安徽省职工人均工资绝对数与全国平均水平相比差距仍较大,全国城镇职工人均工资为18405元,比安徽省多3071元,平均每月多260元；与人均工资最高的北京市(34191元)相比,安徽省职工人均工资不到其一半；同华东六省一市相比,安徽省职工人均工资居第六位,仅高于江西省(13688元)。安徽省在岗职工人均工资及在全国位次

    　                       2005年   2004年   2003年   2002年   2001年
    在岗职工人均工资（元）    15334    12928    10581     9296     7908
    在全国位次                   21       23       29       29       31

    2005年,安徽省职工人均工资增长较快,发展趋势向好,但也应当看到,不同单位之间、地区之间、行业之间及不同所有制之间,收入差距依然存在且有继续扩大之势。客观地说,合理的收入差距有利于推动社会进步,有助于提高经济效率,也会促使一部分地区(个人)先富起来,从而起到示范和带动作用。但是,我们在承认贫富差距有其合理性一面的同时,应该看到贫富过分悬殊,与"效率优先、兼顾公平"的社会主义分配原则不相符,由此有可能引发出一系列不良后果,甚至影响社会的稳定。因此,政府部门要进一步发挥在工资收入分配方面的规范、监督、指导和调节作用,建立企业市场化的工资机制,形成"市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、政府监控指导"的收入分配格局,规范企业工资收入的分配关系。继续深化体制改革,建立公平竞争机制,消除或减少行业间的非公平交易,逐步降低垄断性行业的超额垄断利润水平,缩小垄断性行业与非垄断性、特别是市场化程度高的行业职工之间的收入差距。同时要有效地发挥税收杠杆作用,在个人所得税方面适当向低薪群体倾斜,加大对高薪群体收入税收征缴力度,调节工薪人员高低收入之间的差距,对工资收入差距进行制度约束,缓解分配矛盾,促进社会和谐。