外出打工的李红生没想到家乡江西赣州市大余县水南村，在短短一年多时间里变了样：过去的乱坟岗上，盖起了一排排三层小楼。让老表雨天一身泥晴天一身土的进村土路，被一条干净整洁的水泥路取代了。村民们乱倒垃圾的一个大土坑，蓄满了一池清水，周围绿树环抱……

　　2004年9月以来，赣州市以“三清三改”为切入点，以“五新一好”为主要内容，改善农民居住环境及生活条件，开展社会主义新农村建设，记者7天走访了赣南老区十多个村子，亲身感受了老表们身边的变化。

　　政府小投入 四两拨千斤

　　5月19日，记者来到赣州市赣县枧田村。放眼望去，每户在房前屋后都种上了花生、水稻、辣椒、山药，洁净的水泥路环绕全村，旧舍烂厕破猪牛圈没了踪影。

　　江西省新农村建设领导小组办公室副主任毛祖逊介绍说，“三清”就是清垃圾、清淤泥、清路障，“三改”就是改水、改厕、改路，一年多以来，“三清三改”工作已在全市4000多个村庄全面实施，改变了农民的生活环境。“五新一好”是，建设新村镇、发展新产业、培育新农民、组建新经济组织、塑造新风貌，创建好班子。

　　新农村建设的资金从何而来？毛祖逊说，赣州的做法是对各类涉农支农资金和项目统筹安排、集约投放，建立了财政投一点、涉农资金捆绑使用倾斜一点、包扶单位助一点、受益群众出一点、社会各界捐一点、政策优惠减一点的筹资机制，同时改变过去的资金拨付办法，实行“以奖代补”，通过实物补助的形式，引导和激励农民投资、投劳建设家园。

　　结果，政府部门的小资金撬动了大民力。南康市潭口镇副书记谢兴说，镇里规定，农民每买一个1．5立方米的水塔桶补助300元，农民改水积极性非常高。

　　去年以来赣州市、县财政投入资金6300万元、捆绑专项资金1．2亿元，吸引了农民的社会资金3．1亿元。既调动了农民参与新农村建设的积极性，又拉动了农村消费。

　　“新经济组织”敲开致富之门

　　车头村不少村民记得，2003年底，一位香港客商到村里考察脐橙生产情况，相当满意。谁知，客商临走前却对村民们说，你们没有进入市场交易的法人资格，我不敢和你们签订收购合同。

　　这件“小”事深深地触动了车头村的村民。2005年8月，在县、镇两级的指导和帮助下，该村廖水长等20户果农以果园折资入股，注册成立了江西省首家具有法人资格的股份制果业合作社——“赣之源”果业发展合作社。去年年底，车头村又成立了独立车头果业发展合作社。两家合作社的建立，解决了果品销售难题。2005年，车头果业合作社共为果农外销果品100多万公斤，每公斤售价平均比果农直接外销多0．4元。

　　车头村合作社只是赣州农村3000多个新合作经济组织中的一个。目前，赣州市新建立各类农村合作经济组织1314个，联结农户56．2万户占全市农户总数的35．1％，涌现农村经纪人10万多名。

　　新经济组织的发展推动了农村产业建设，如今赣州市已经编制完成了脐橙、生猪、蔬菜、花卉苗木等四大主导产业。随着四大产业优势凸显，龙头企业也纷纷涌现，年销售收入500万元以上的农业龙头企业发展到300个，农村经济发展后劲明显增强。

　　“城乡一体化，不是城乡一样化”

　　在信丰县，记者看到了有7000人口的大塘埠镇沛东村的规划模型。信丰县委书记陈晓春说，群众看到规划中的美丽新村，纷纷投工投劳进行“三清三改”，参与村庄建设，目前已有46幢新房即将建成。针对城镇化发展的明显趋势，信丰县聘请深圳规划院的专家修编了全县第三轮总体规划，形成了“县城——小城镇——中心村”城乡一体化的规划体系。

　　“城乡一体化，不是城乡一样化。”赣州市市委副书记王萍说，赣州特别注意将乡村建设与城市建设相区别，保护农村传统文化特色，保持生态环境和自然风貌，做到不推山、不砍树、不填塘，与水电路基础设施配套、社区服务中心配套，由规划部门设计一批与农民生产生活要求相适应的房型，供农民自己选择，引导农民在规划区内修建各具特色的住宅，形成不同风格的村落，做到人与自然和谐相处。

(责任编辑：铭心)