现代物流业是经济全球化和信息网络化带动下迅速成长的朝阳产业,是继生产利润、销售利润后的"第三个利润源"。其发展水平是衡量一个国家或地区综合竞争力的重要标志。当前,吉林省正进入全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化建设的重要时期,加快现代物流业发展,打造符合现代物流发展趋势的吉林物流产业,是吉林省调整优化产业结构,增强综合竞争实力,拓展经济发展空间的有力举措,对提高吉林经济的国际化、信息化、市场化水平具有十分重要的意义。

    一、加快现代物流业发展的现实意义及国际、国内现状

    物流是指社会物质在一定的劳动组织条件下,凭借载体,从供应方向需求方的定向移动过程,是以商品的运输、发送、保管、装卸、包装等为中心的商品时空性转移的各种活动。

    现代物流是指原材料、产成品从起点至终点及相关信息有效流动的全过程。它将运输、仓储、装卸、加工、整理、配送、信息等方面有机结合、形成完整的供应链,为用户提供多功能、一体化的综合性服务。

    现代物流业是一个新型的跨行业、跨部门、跨区域、渗透性强的复合型产业。现代物流业所涉及国民经济行业具体包括:铁路运输、道路运输、水上运输、装卸搬运及其它运输服务业、仓储业、批发业、零售业。

    (一)加快发展现代物流业的现实意义

    随着市场经济的发展,物流业已由过去的末端行业,上升为引导生产、促进消费的先导行业。现代物流业是以现代运输业为重点,以信息技术为支撑,以现代制造业和商业为基础,集系统化、信息化、仓储现代化为一体的综合性产业。因而它的发展,必将对优化产业结构、增强企业发展后劲、提高经济运行质量起到巨大的促进作用。

    首先,加快发展现代物流业是优化区域产业结构,振兴第三产业的必然选择。根据产业结构发展演进定律,产业结构的发展方向是一次产业向二、三次产业演进升级的过程。现代物流业的本质是第三产业,属于技术密集型和高附加值的高科技产业,是现代社会分工和专业化高度发展的产物,它具有资产结构高度化、技术结构高度化、劳动力高度化的特征,能够促进传统的运输、仓储企业的转型,整合传统经营业务,延伸服务范围。

    其次,加快发展现代物流业是企业降低成本,提高经济运行质量和效益的有效途径。现代物流是流通方式的一场革命,是企业降低物资消耗,提高劳动生产率以外的"第三利润源泉"。计划经济时代是以生产为中心,生产企业、流通企业库存大,占用资金多,而运输和仓储企业有效货源不足,设施利用率低,导致企业资金周转不灵,经济运行质量不高。在市场经济条件下,生产要素、资金的流动是以获取利润为前提条件,"唯利是图"是其根本的特征。通过运用现代物流业,可以提高工作效率、降低生产成本,从而使企业获得更多的利润。

    再次,加快发展现代物流业,是提供就业岗位、缓解就业压力的重要手段。同任何新兴产业的诞生和发展一样,现代物流业在促进国民经济产业结构调整的同时,也带动了劳动就业的扩张。而第三产业属劳动密集型产业,同样的投入能创造出比第二产业多得多的就业岗位。吉林省属于经济欠发达省份,能够投入发展的资金有限,在就业岗位缺口较大的情况下,只有发展现代物流业为重点的第三产业,才能更有效地缓解就业压力。

    最后,加快发展现代物流业,是改善投资环境,扩大对外开放的迫切需要。现代物流产业作为服务性产业,对交通、通信等基础设施条件有较高的要求,是一个地方十分重要的投资环境,关系到一个地方的对外开放水平和形象。

    (二)发达国家现代物流业发展模式

    1.美国:整体化的物流管理系统

    美国是世界上最早发展物流业的国家之一,也是物流业发展较为成熟的国家,2000年美国物流产业规模达9000亿美元,占美国GDP的10%以上,有超过1000家专门提供物流服务的公司。美国物流模式强调"整体化的物流管理系统",是一种以整体利益为重,冲破按部门分管的体制,从整体进行统一规划管理的方式。美国的全国物流体系各组成部分均居世界领先地位,而其中尤以配送中心、速递、第三方物流等最为突出。目前,美国使用第三方物流的企业比例约为58%,而且其需求仍在不断增长。整个美国第三方物流业的收入以年均15%至20%的比例递增,由1994年的150亿美元增长到2000年的500亿美元。美国的第三方物流,不仅承担仓储或运输的单项业务,而且负责配货、送货、库存管理、收货验货以及调货分装等综合性客户物流业务。

    2.日本:政府主导的物流系统

    日本在物流产业的发展过程中,政府体现出较强的导向作用。日本政府主要通过规划优先、加大投入、出台政策三大手段加强对物流产业的引导。首先是规划优先。考虑到国土面积小,国内资源和市场有限,商品进出口量大的实际情况,按照"流通据点集中化"战略,在大中城市的郊区、港口、主要公路枢纽等区域规划建设物流园地。同时倡导发展"城市内最佳配送系统",围绕某个标准轴心,将城市内无规则发生的各种方向、数量、时间的货运需求加以汇总,实现混载配送,提高配送效率。其次是政府加大物流基础的资金投入和建设。在科学规划的基础上,日本政府于1997年制定了《综合物流施政大纲》,对主要的物流基础设施,包括铁路、公路、机场、港口、中心基地建设,提供强大的资金支持。如日本最大最新的综合物流中心——和平岛货物中心建设总投资572亿日元,其中70%由中央财政出资,20%由东京地方财政出资,10%由企业投资。从20世纪60年代至今,日本已建成20多个平均占地74公顷的物流园区。第三是出台相关政策,鼓励现代物流产业发展。在完善道路设施、改善城市内河运输条件、缓解城市道路阻塞、发展货物联运等方面,日本政府出台了许多如放松政府管制、建立政府部门协调促进机构、提供政府援助等可行的鼓励政策。日本物流业在短期内就得到迅速发展与日本政府对物流业的宏观政策引导有着直接的关系。

    (三)我国现代物流业发展状况

    我国物流业起步较晚,进入21世纪现代物流业发展受到前所未有的关注,国内物流热持续升温,发展势头迅猛。广东、江苏、天津、上海、浙江等省市行动迅速,在实际工作中创造性地开展工作,各地政府纷纷对本地区的物流业发展作出规划,进行规范,制定政策,扶持重点项目,抓紧园区建设,加大投入力度,已经在新一轮的竞争中抢占了先机,占领了制高点。 天津作为北方第一大港口城市,已摆开要做北方物流"盟主"的架势。天津市2005年物流业增加值达到307亿元,物流产业增加值占到同期GDP的12%,在工商部门注册的物流企业达2万多家,注册资本超过1个亿的企业就有15家。目前天津市有三分之二的企业将业务拓展到全国范围,三分之一的企业把业务拓展到国外,实现了与国际物流市场的对接；上海作为长江沿岸龙头,物流业产值以年均22%的增幅迅猛发展,立志要做全球的物流的中心枢纽；广州作为珠江大三角重要组成部分,声称要成为亚太地区最大的物流中心。在东北,总投资3.8亿元,占地面积50万平方米的东北三省最大的哈尔滨物流中心已开工建设。辽宁也准备用十年时间把大连打造成为东北经济区的国际物流中心,沈阳将重点建设一个省级现代化物流园区,发展7个现代物流中心,培育一批第三方物流企业。

    中国物流与采购联合会的统计信息显示,2005年全国社会物流总额达48.1万亿元,同比增长25.2%；物流业实现增加值12140亿元,同比增长12.7%。全国在工商管理部门登记的物流企业已达73万家。

    二、吉林省现代物流业发展现状及存在问题

    (一)吉林省现代物流业发展状况

    1.物流业发展框架初现,物流业已初显规模

    按照物流业的统计界定,根据2004年经济普查资料核算,吉林省从事社会物流活动涉及的相关行业共有企业16943户,资产合计1677.9亿元,共实现主营业务收入2421.9亿元,从业人员54.4万人,实现增加值473.38亿元。吉林省物流行业企业基本情况(2004年度)

    行业                       企业法人单位数   就业人员（人）   资产合计（万元）   主营业务收入（万元）   增加值（亿元）
    合计                                16943           544291           16778681               24218814           473.38
    铁路运输业                              5           107353          1824875.7               895875.4            50.84
    道路运输业                            548            43714           618000.2               348866.8            91.59
    其中：道路货物运输                    327            16311           334340.4               208806.3                -
    水上运输业                             10              698            30386.6                  779.7             0.63
    装卸搬运及其他运输服务业               80              228            16149.1                26324.9             6.64
    仓储业                                228            24586          1016726.0               400476.2             4.64
    批发业                               7897           229513         10472128.6             19059460.4           123.63
    零售业                               7848           121888          2466074.8              3278224.6           195.41

    注:增加值为全行业数据。

    物流基础设施初具规模。交通运输业是国民经济的先行官,同样也是发展物流业的基础。截至2005年末,全省公路通车总里程达到50308.1公里,比上年增长6.5%。其中,全省高速公路通车里程仍保持在542.5公里；等级公路通车里程达到48487.2公里,比上年增长7.4%。全省县、乡公路达到37092公里,比上年增长8.4%,占公路总里程的73.7%。吉林省已具备日臻完善的流通网络体系。

    全社会货物运输量不断扩大。2005年,全省完成货物运输总量37528.66万吨,比上年增长2.3%。其中,铁路运输完成货物发运量6474万吨,增长1.4%；公路运输完成货物发运量27441万吨,增长2.9%。全年完成货物周转量708.25亿吨公里,比上年增长1.3%。其中,铁路运输完成506.23亿吨公里,增长1.4%；公路运输完成98.75亿吨公里,增长2.9%。

    传统物流业开始向现代物流业转变。运输、仓储、批发等传统物流企业,依托其原有的资源禀赋,不断拓展和延伸物流服务,逐步向现代物流企业转型,民营企业、多元化股权结构的新兴物流企业开始出现,以陆捷物流、长久物流为代表的大型本土物流企业已经开始为吉林省企业开展全方位的物流服务。

    2.物流业发展向第一层面聚集,区域物流中心正逐步形成

    根据资本要素的聚集能力和综合消费的承载能力,吉林省正逐步形成以长春、吉林为物流中心区,四平、辽源、通化、梅河口、白山、延吉、白城、松原8个城市为物流结点的物流网络。长、吉两市地理位置优越,产业优势明显,基础设施完善,地区幅射能力强。这两个城市已初步构造依托汽车、石化、冶金、农副产品深加工等产业的进向、销向的物流通道。8个物流结点依据自身条件分别发展了果菜、小商品、工业物资、生产资料等相对综合的商品和物资市场。

    3.第三方物流业已经起步,物流市场潜力巨大

    所谓"第三方物流"是指企业把商品流通中的物流活动,以合同方式委托给专业物流服务企业,同时通过信息系统与物流服务企业保持密切联系,以达到对物流全程的管理和控制。因为,第三方物流又称为合同制物流或契约物流。由于第三方物流业运用了先进的信息技术,实现了信息快速交换的EDI技术和资金快速支付的EFT技术,因而,比较传统的物流企业,第三方物流业无论是在运作机制上,还是在管理水平上都具有明显的优势。今年成立的长春陆捷物流有限公司,企业总资产5.5亿元,具有定位仓储管理系统、运输自动调派系统、GPS卫星定位监控系统、保管区红外线可视监控系统、智能仓储管理系统等先进物流技术能力,拥有5万多平方米的高标准库房,是国内汽车行业从事第三方物流的代表企业,也是国内企业实现传统物流向现代物流跨越式发展,创造本土化第三方物流企业的代表。

    4.商业连锁企业发展壮大,商业物流联盟形成

    物流业的发展必将促进传统批发业、零售业、仓储运输业的转型,进而改变整个商品流通环节。消费升级带动和流通服务功能的创新,将使连锁、物流、代理、电子商务等现代流通方式成为开拓市场、扩大需求、拉动经济增长的新亮点。截止2005年底,全省共拥有限额以上在地法人连锁经营批发零售企业12个,拥有直营店和连锁店440个,从业人员5064人,实现营业收入14.59亿元,有11个企业在不同程度上实现了统一配送,统一配送商品购进额占购进总额的64.3%。2002年末,欧亚集团(行情,论坛)等较有影响力的企业组成了以商品为纽带的自由连锁,实行统一进货、集中配送。企业实行统一进货,可以在最大的限度内降低进货价格,提高厂家折扣比例,并获得其他进货优惠,使联盟内部各企业的经济效益有了较大幅度的提高。截至2004年末,吉林省商业物流联盟已有会员386个,会员网络覆盖全省,并幅射到内蒙、河北等地,开发统一进货品种1.2万多个,效益十分明显。

    (二)吉林省现代物流业发展存在的问题

    综上所述,吉林省物流业已经开始起步,在一些领域和地区表现出较快发展的趋势和潜力,发展条件正在逐步形成,具有成为东北区域性物流中心的较好基础,但发展水平仍处在初期阶段,物流需求有限,尚未形成一个比较完整的体系,与现代物流业要求相比还存在很大差距。主要问题是:

    1.现代物流意识薄弱,物流管理体制分散,缺乏整体规划

    物流是跨部门、跨行业、跨区域的复合型产业,物流的发展虽然受到各级领导的重视,但是物流业在管理上涉及到发改委、商务厅、交通、铁道、民航、邮政、海关、质检、信息等十几个部门,各部门都抓物流工作,缺乏统筹规划和整体协调,各行其事,政出多门,形不成合力。目前吉林省发展现代物流业所需的产业政策和产业规划尚未出台,在物流市场进入与退出的竞争规则上无统一法律法规可循。另外现代物流观念薄弱,一些企业没有摆脱计划经济的影响,习惯"大而全"、"小而全",没有按照现代物流理念,对企业内部物流进行整合和重组,或者实行业务外包。专业化程度低,流通费用占生产成本的比例居高不下。大多数企业仍集中在公路运输、水上运输、批发零售等传统物流行业,现代电子商务、物流配送、大型连锁超市的经营企业少,企业科技含量不高,缺乏现代化的经营管理手段。

    2.物流产业发展环境欠佳,物流企业经营困难

    物流企业大多是从传统运输与仓储企业转型或工业企业剥离出来,很多是老的国有企业,历史包袱沉重。由于缺乏现代物流理念,不能科学地管理物流运程,致使物流成本居高不下也是物流企业经营困难的原因。另外,融资渠道不畅,缺乏服务物流企业的金融动作方式,对于建立在网络交易基础上的贸易活动,金融、保险的服务如何提供财务、结算、付汇结汇等将成为物流中心城市网络能否成功开发的关键。企业资金紧张,周转不快,使企业拓展发展空间受到限制。据有些企业反映,吉林省物流企业负担较重,如养路费、新车入籍转籍费、车辆保险费、道路通行费等费用比外省高,有的企业购买新车后到内蒙古自治区落籍,有的企业酝酿向其他省市迁移,不仅不利于吉林省物流产业的发展,还会造成吉林省税源的大量流失。个别省市对缴税多的企业给予返还,有利于企业扩大发展,而吉林省目前没有这方面的优惠。

    3.物流系统效率低下,技术装备水平质量不高

    吉林省交通运输硬件设施的技术水平较低,货运高速和运营管理现代化还处在起步阶段,装卸、运输、搬运设备落后。目前吉林省营运货车仍以普通货运车辆为主要车型,多数企业仍停留在传统货运阶段,延伸服务少；以单车个体经营形式为主,运输企业的规模化、专业化、现代化程度偏低影响了企业的市场竞争力。

    4.物流人才短缺,缺乏专业人才

    随着吉林省物流业的迅速发展,专业人才缺乏的问题也浮出水面。物流人才已经成为12种紧缺人才之一。目前物流行业内最缺的三种人才是:物流规划人员、物流外向型国际人才、物流研究人员。分析物流人才匮乏的原因,一是因为我国物流教育培训工作起步晚、规模尚小,市场上受过正规教育的物流人才有限,而正在受教育的学生尚未成才入市；二是我国物流学历教育还不能适应市场需求的变化,职业培训的市场秩序又较为混乱,输送给社会的"人才"未能真正成才。现在虽然已有多所高校开设物流课程和专业,但和实践结合还较欠缺。人员老化也是目前物流企业的普遍问题,这样造成的结果是虽然拥有庞大的员工队伍却缺乏物流管理和经营人才。人才的"质""量"俱缺,是造成目前物流业发展落后的关键因素之一。

    三、发展吉林省现代物流业的对策建议

    现代物流业作为经济发展的重要产业和新的经济增长点,是整合现有资源共享的有效手段,也是顺应国家支持第三产业发展政策,优化产业结构,提高经济运行质量,推进新的创业进行的重大举措。因而,现代物流业的发展要解决的不仅仅是运输、仓储等问题,更多的是表现为一个复杂的社会问题。要想使吉林省的物流业得到更高层次的发展,作为宏观管理的政府部门所面临的任务还很艰巨,需要解决的问题还很多。我们认为,当前乃至今后一段时期内首要完成的任务主要有以下几个方面:

    (一)设立统管物流的主管机构,制定科学规划,增强发展现代物流业的紧迫感和责任感

    从本质上看,物流是一个"横向"运行,它的发展最大问题是体制问题,而体制问题的核心是政府,政府必须尽快认识到发展物流对于优化产业结构、改善投资环境和提高经济整体竞争力的战略意义。尽快制定物流业远近期发展规划,争取将现代物流发展目标发展纳入"十一五"规划,支持发展第三方物流,早日建成一个分布合理、运行高效、现代化水平较高的现代物流体系,为东北老工业基地振兴服务。

    要借鉴日本采取的政府主导的物流系统的作法,改变政府部门多头管理的局面,在对现有管理机构进行优化组合的基础上,设立由省发改委牵头,商务厅及相关部门参加的一个跨产业的、专职现代物流管理的权威性管理机构,来充分履行政府对现代物流协调、管理和监督的职能。这个机构应发挥以下作用:第一,为物流业的发展创造条件,包括制定规划、准入政策、法规、物流环境的建设等等；第二,定期协调、解决物流业发展中的具体问题,起到各部门合作协调的作用；第三,要组织推广国内外现代物流的成功经验。政府要加强对物流行业的统筹规划,在交通便利、商品集散地、开发区设立大型物流园区,对园区企业进行政策上的扶持和优惠。同时应强化物流行业协会的职能,充分发挥行业协调和行业自律功能。

    (二)完善配套政策,加大资金投入,为现代物流业发展提供支撑和保障

    物流政策即物流发展产业政策,包括土地政策、税收政策、市场准入政策、金融政策等等。在这方面可以学习一些国内外的成功经验,由于目前物流业分散在不同主管部门,一定要防止政出多门,搞得物流企业无所适从。要树立"全省物流一盘棋"的观念,适当降低物流企业税费标准,为物流企业开辟绿色通道,在税费、土地规划、车辆入籍及年检、贷款及保险各方面制定相应的优惠扶植政策,有利于物流产业的不断发展壮大。

    物流行业对基础设施的依赖性很强。虽然目前吉林省拥有较为发达的交通网络,但高等级公路比重仍然较低,铁路网陈旧老化已不适应现代铁路运输的需要。政府应当加大投入力度,改善物流行业的发展环境,加强基础建设。从硬件上,加强对基础设施的投资和改造力度,提高高等级公路的比重,改造落后的铁路网络,以适应现代运输的需要；修建大型物流园区,加大对物流园区的投资力度,建立以城市为中心网络的大区域市场物流体系:把通化市打造成"北方药业物流中心"、把梅河口市打造成为"北方果仁物流中心"、把长春市汽车产业开发区打造成为"北方整车物流中心"、把延边州打造成为"对朝、俄进出口物流中心"。另一方面,从软件上,尽快制定符合吉林省实际情况的政策和物流行业标准体系,尽快着手制定合理的物流业统计指标,编制物流产业统计报告,为政府宏观决策和产业发展服务。

    (三)搭建信息平台,强化科技支撑,加快建设现代物流运行平台

    现代物流业是一个对信息技术依赖性相对较强的行业,随着计算机网络的普及,电子商务将会快速发展,必将需要完善的物流配送系统为其服务。我们要继续加大投入,在现有基础上以扩大信息容量、提高传输速度为重点,进一步搞好信息网络建设,增强对现代物流业发展的科技支撑能力。积极实施企业上网工程,迅速搭建企业物流管理信息平台。工业企业要搞好软件的引进开发,围绕采购、生产和营销各环节,建立全过程的计算机管理系统。流通企业要以满足居民网上购物为重点,大力推行电子商务信息管理系统,并加强与金融部门联合,实现网上订货、网上营销、网上结算。交通部门要进一步完善交通信息管理网络的基础上,大力发展车载卫星定位系统,实施对车辆的科学管理和调度,优化运输路线,减少空载和物资迂回,最大限度地提高车辆的配载效率。通过上述措施,逐步构筑起覆盖宽泛和现代物流信息平台,将制造商、供应商以及货主、用户联系起来,实现对物流各环节的时时跟踪,有效控制和全程管理,达到资源共享,信息共用。吉林省传统储运企业资源闲置比较严重,经过转制改革,就可以具备成为第三方物流公司的条件。政府应本着"政府引导、企业运作、市场导向、营造环境"的发展思路,逐步确立第三方物流业作为吉林"十一五"期间新兴产业的重要地位。目前吉林省物流行业已经向外资开放,吸引境外规模较大的、技术先进的物流企业来到吉林省投资,是拉动吉林省物流行业快速发展的重要途径。

    (四)培养引进人才,加强队伍建设,重视现代物流领域的研究和创新

    政府要重视现代物流领域的研究和创新,市场竞争归根到底是人才的竞争,我国与物流发达国家的差距不仅仅是装备、技术、资金上的差距,更重要的是观念和知识上的差距,人才上的差距。目前,吉林省物流人才奇缺,特别是专门从事物流信息系统的专业和高层次人才匮乏。我们应鼓励大中专院校和科研机构积极研究现代物流,探索吉林省发展现代物流的有效途径。同时有目的培养和引进人才。要加大力度引进熟悉现代物流制度方法的专业人才。同时我们可以采取学历教育与在职培训相结合的办法,着力培养物流实用型人才。要鼓励和允许高校按照市场需求开设现代物流专业和课程,另一方面要引导行业组织及民办教育机构参与现代物流人才的培训和教育工作,组织规范化的岗位培训、继续教育和资质证书教育,特别是逐步实行现代物流产业从业人员职业资格制度。