中国野生动物保护协会授予盘锦市“中国黑嘴鸥之乡”

　　根据中国野生动物保护协会关于评选第二批“中国鸟类之乡”的通知精神，辽宁省盘锦市政府为进一步推动盘锦市的自然保护事业发展，提高公众鸟类保护意识，加强鸟类资源保护工作，促进人口、资源、环境和经济协调发展，根据保护区的鸟类资源状况和实际，决定向中国野生动物保护协会申报“中国黑嘴鸥之乡”和参加其评选活动。

　　一、申报的理由

　　1、黑嘴鸥种群分布与资源概况。

　　黑嘴鸥（Larus saundersi）在鸟类分类学中属鸥形目、鸥科，是目前世界上现存的44种鸥类中被指定为濒临灭绝的鸥种之一，全球总量仅为8000余只，属典型的候鸟，仅分布于东北亚地区，其越冬地主要分布中国南部沿海地区，包括香港、台湾等地和韩国南部、日本、越南等国家，而繁殖分布除韩国有少数种群繁殖外，主要分布于中国的江苏盐城保护区、山东黄河三角洲保护区、辽宁双台河口保护区和鸭绿江口保护区，而双台河口保护区是黑嘴鸥最大的繁殖地和栖息地，目前，其分布的种群数量多达6000只，占全球黑嘴鸥种群的70%以上。

　　2、盘锦地区的黑嘴鸥保护工作，与盘锦公众的爱鸟护鸟意识。

　　盘锦市委、市政府对自然保护工作一直给予着高度重视，建市伊始，就成立了以保护丹顶鹤等珍稀水禽为主的自然保护区,健全了管理机构，全面负责双台河口湿地及其赖以生存的野生动植物的保护与管理工作，并在近二十年里投资2000多万元，开展自然保护区基础设施工程和能力工程建设，使双台河口自然保护区的建设与管理工作走在了全国自然保护区的前列。1989年发现黑嘴鸥这一世界濒危物种在盘锦繁殖后，盘锦市委、市政府相关领导立即指示要做好黑嘴鸥保护工作；并在1994年，出台了《辽宁双台河口国家级自然保护区管理办法》，其中明确划定了3.5万亩“黑嘴鸥永久保护地”； 1995年，投资410余万元，修建黑嘴鸥人工繁殖岛4处，圈护黑嘴鸥繁殖地5700亩。

　　作为盘锦地区自然保护工作的重点单位辽宁双台河口国家级自然保护区管理处，二十多年来在盘锦市委、市政府的大力支持下，积极开展了湿地生态系统与各项资源的监测、保护、研究和宣传等工作。针对黑嘴鸥这一物种的保护，双台河口自然保护区管理处首先开展了多层次、多角度的宣传科教工作。通过媒体宣传，使鲜为人知的黑嘴鸥在盘锦家喻户晓，并赢得了市委、市政府对黑嘴鸥保护的重视与支持；通过科普教育，培养、树立了4个中小学生爱鸟护鸟集体典型；通过年年举办“爱鸟周”活动，年年举办“爱鸟大使、爱鸟家庭、爱鸟集体”活动，使盘锦公众爱鸟、爱黑嘴鸥蔚然成风，护鸟救鸟先进事迹层出不穷。其次，积极开展了关于黑嘴鸥的科学研究工作。1991年，根据《世界自然基金会与中国林业部双方合作年会谅解备忘录》精神，双台河口自然保护区管理处代表中方与世界自然基金会香港分会合作对双台河口自然保护区的黑嘴鸥繁殖生态进行了研究；1995年，双台河口自然保护区管理处主持，与山东黄河三角洲国家级自然保护区、江苏盐城国家级自然保护区、辽宁省林业厅野生动植物保护站、中科院沈阳应用生态研究所和河北省秦皇岛鸟类环志站，共同承担了原国家林业部课题《黑嘴鸥生物学特性与保护对策的研究》；1996年，根据“中日候鸟保护协定第六次会议”和“中日有关黑嘴鸥共同调查的协商会议”精神，中日双方互派专家，自1996年始开展了双台河口自然保护区黑嘴鸥繁殖地和日本北九州黑嘴鸥越冬地情况调查及环志工作，此项工作迄今为止已连续开展11年。通过上述工作，我们基本掌握了黑嘴鸥生活习性、迁徙规律、种群数量与分布等生物学特性，建立了完整的黑嘴鸥资源档案，制定了《黑嘴鸥的保护行动计划》。第三，积极开展了黑嘴鸥栖息地和繁殖地的保护与管理工作，根据已制定的《黑嘴鸥的保护行动计划》，双台河口自然保护区管理处一方面强化黑嘴鸥栖息地和繁殖地管护工作，严禁人为活动的干扰和工农业开发活动的侵占；一方面开展了科学控制黑嘴鸥栖息地与繁殖地的植被类型和植被生长，控制黑嘴鸥繁殖地内水域面积与深度，以及架设电网防范天敌等栖息地和繁殖地的管理工作，以维护黑嘴鸥栖息与繁殖必要的安全环境。

　　3、黑嘴鸥在盘锦地区的前景。

　　通过10余年的保护工作，黑嘴鸥这一世界濒危物种在盘锦由1991年的1200余只，发展到2005年的6000余只，9年间盘锦地区黑嘴鸥增长的种群数量，占全球黑嘴鸥总量的70%。这一方面充分说明了盘锦市委、市政府保护黑嘴鸥措施与对策是得力的,效果明显；另一方面也充分说明了盘锦公众具有较高的环境保护和爱鸟护鸟意识。有盘锦市委、市政府的保护措施，有盘锦公众的环保意识，在今后的十年、二十年，以至永远，黑嘴鸥在盘锦地区的生存环境只能越来越好。

　　二、盘锦市申报“中国黑嘴鸥之乡”经过和结果

　　2005年下半年起，自然保护区管理处开始与中国野生动物保护协会沟通、协调，运作申报“中国黑嘴鸥之乡”相关事宜。2006年5月，盘锦市人民政府正式向中国野生动物保护协会提出申请，申报“中国黑嘴鸥之乡”称号。中国野生动物保护协会根据黑嘴鸥种群在盘锦分布的实际及政府的重视、市民的关注、繁殖地的保护与管理措施等实际情况，同意将盘锦市命名为“中国黑嘴鸥之乡”，并决定于6月18日在盘锦市举行颁牌仪式。

(责任编辑：魏喆)