世界经济强国和国内发达地区发展规律揭示:制造业是各个国家和地区经济实力的支柱,是实现经济腾飞的最佳切入点和突破口,抓住制造业,就抓住了经济社会发展的关键。本文根据第一次经济普查资料和相关数据,剖析了湖北省制造业发展现状,找出了具有比较优势的产业,提出了遵循市场规律,大力发展比较优势产业,推进企业间的重组与整合,拥有核心技术和自主知识产权,促进增长方式转变等举措。
一、湖北省制造业发展情景描述
(一)湖北省制造业发展现状的剖析
1、基础比较雄厚,是全国的制造业大省
第一次全省经济普查资料表明:2004年湖北省制造业增加值为2204.83亿元,分别占全省工业、GDP的85.0％和34.9%；上交营业税金89.07亿元,占全省工业的90.0％；从业人员203.34万人,占86.4％。总量规模居全国第12位,其中交通运输设备制造业居第5位,钢铁、纺织、医药制造、金属制品业、通用设备制造业均居第8位。一些"湖北制造"的产品产量居全国前列,有20多种制造业产品产量居全国前10位,其中纱、布、卷烟、钢、硫酸、化肥、汽车等进入前6位。
2、发展较快,拉动作用日益增强,成为经济增长的"发动机"
规模以上制造业实现销售收入由2000年的2586.56亿元增加到2004年的4075.58亿元,增长57.6%,完成增加值由2000年的870.52亿元增加到2004年的1230.03亿元,年均增长15.3%,增幅快于同期全省GDP增幅5.6个百分点。
3、产业结构与市场拟合度越来越高,八大产业构成制造业框架
(1)门类齐全,形成了以汽车、钢铁、化学原料制造、烟草、纺织、建材、农产品加工业和通用设备制造业为主体的产业集群。从行业看,湖北省制造业涵盖了整个制造业30个大类,形成了较为完备的制造业体系,但上述8大行业实现增加值占制造业的68.1%,其中汽车占19.8%,钢铁占17.1%,化学原料制造、烟草分别占6.9%和6.2%,纺织、建材、农产品加工业、通用设备制造业分别占5.0%、4.8%、4.2%和4.1%。
(2)产权结构发生了积极变化,国有企业从一般竞争性行业中退出力度加大,私人、外资、港澳台资本进入步伐加快,形成了以国有资本为主导,多种资本共同发展的多元化格局。2004年湖北省制造业实收资本为1323.14亿元,其中个人、外商、港澳台资本合计为445.03亿元,占33.6%,比2000年上升7.6个百分点；国家资本为411.77亿元,占31.1%,下降14.1个百分点；集体资本为38.35亿元,下降2.4个百分点。
(3)行业集中度上升,规模效应显现,大型企业成为制造业发展的领头雁,改变了过去"山多峰小"的状况。2004年湖北省制造业平均每个企业增加值2190万元,比2000年扩大了44.1%。2000-2004年,钢铁、汽车、烟草、造纸、通用设备制造、专用设备制造等主导产业的集中度呈逐步上升态势。武钢、东风公司、武汉石化、荆门石化、武烟、冶钢、鄂钢、三江航天、大冶有色等一批知名企业,2004年销售收入过30亿元,是湖北省制造业的脊梁,其中武钢集团销售收入达390亿元。
(4)与消费结构升级形成联动和持续效应,出现了一些高成长行业。2000至2004年间钢铁、汽车、通用设备制造、有色冶金、废弃资源加工等行业实现销售收入成倍增长,食品制造、化学原料制造、通用设备制造、印刷业、工艺品制造等行业增幅均在50%以上。
(5)外延式和内涵式增长并举,资本有机构成提高。2004年湖北省制造业完成投资589.03亿元,比2000年增长1.7倍,其中技术改造投资为370.38亿元,增长2.2倍。制造业投资占全省全社会投资的比重由2000年的15.1%上升到2004年的25.0%,其中技术改造投资占全省技术改造投资的比重由2000年的47.1%上升到2004年的69.3%。2004年湖北省制造业每人拥有的固定资产原值为16.82万元,比2000年提高29.7%。
4、生产与效益匹配理想,经济效益大幅提升,且回升的基础比较牢固
2004年制造业实现利润185.47亿元,比2000年增长1.7倍,增幅快于全省工业增幅11.8个百分点,成本费用利润率为4.3%,上升1.7个百分点,亏损面为27.4%,下降3.1个百分点,亏损企业亏损额为41.28亿元,下降43.2%。资产负债率低,偿债能力强,2004年资产负债率为56.6%,低于全省工业1.2个百分点,与2000年相比,下降5.1个百分点。2004年湖北省制造业实现营业利润155.11亿元,占利润总额的83.6%,所占比重高于全省工业6.8个百分点。
(二)湖北省制造业面临的问题透视
1、产业结构不合理,层次不高
(1)附加值率低,产业链条短,高附加值产品所带来的经济效益不够。湖北省大部分制造企业处于价值分配链条的附属地位,产品结构存在着结构性短缺,总体上依然是一般产品、中低档产品、初级产品多,优质产品、高技术含量、高附加值的产品少。企业配套协作少,分工协作程度低,大中小企业之间不能形成合理的专业化与分工协作关系。
(2)可持续发展能力不强,绿色制造水平低。2004年湖北省制造业中每生产1亿元工业产值排放1.7亿标立方米工业废气,产生0.8万吨工业固体废物,这些指标均高于发达国家标准几倍甚至十几倍,耗水量是世界先进水平的2.7倍,工业用水重复利用率仅为38.4%。环保设备制造的厂家只有19家,实现增加值为1.75亿元,占专用设备制造业、全省工业的比重仅为7.8%和0.1%,资产不过8亿元。
(3)创新能力不足,拥有核心技术和自主知识产权的强势产业和企业不多。湖北省多数制造企业缺乏原创技术,大部分技术及关键设备依赖进口,且基本停留在仿制的低层次阶段。研究开发费用投入少,在科技活动经费投入中,代表企业自主创新能力的研究与试验发展经费为25.32亿元,投入强度仅为0.6%。科研与市场衔接不理想,成果转化率低,2004年实现新产品产值543亿元,仅占现价产值的12.9%。技术装备老化,工艺落后,2004年固定资产更新度系数为61.7%,低于全省工业8.0个百分点。
(4)品牌效应弱,"湖北造"在全国地位下降。2004年制造业市场占有率为4.0%,比2000年下降0.9个百分点。企业外向度低,参与国际分工的实力较弱,2004年完成出口交货值231.94亿元,仅占销售产值的5.6%,不足全国的三分之一,且出口的产品多为初级产品。设备利用率低,大量生产能力放空,主要工业产品有40％生产能力利用不足或严重不足。
2、体制不顺,机制不活
湖北省重点制造企业主要是国有企业,所占比重高,尤其是重大技术装备制造业由于具有资金、技术密集特征,民间资金进入壁垒较高。企业改革相对滞后,政府对企业直接管理的职能依然较强。受部门、区域条块分割的影响,加上法制不健全,制造企业生产资源的配置整合难度大,要素的合理流动和重新组合困难重重,造成组织结构分散,产业结构难以优化。此外,鼓励市场化配置的有关配套改革有待进一步深入,减轻企业办社会职能的负担,加快主辅分离改革的要求十分紧迫。
二、湖北省制造业中比较优势产业的实证分析
(一)选择比较优势产业应把握的几个原则
确定比较优势产业要具备两大前提:一是成本优势,二是产业聚群,具体来讲,可细化为7个原则。
1、区位优势原则
这是制造业发展方向选择的可能性原则,包括产业现状、技术、资金、资源秉赋等一系列限制产业发展方向的具体省情,要求所选择的产业能够发挥地区比较优势,在经济中占有较大比重,具有较大贡献,占有重要地位。
2、成本优势原则
制造业的发展,必须把效益置于优先地位,只有坚持效益优先,才能使整体效益最优,不管是产业布局、行业规划、企业发展、产品开发、吸引外资等,基本点应该是降低成本,提高效益。
3、市场占有优势原则
这是制造业发展方向选择的目标原则,它要求产业的确定要从市场出发,具有较大的市场容量。市场份额越大,产业竞争优势越强,发展前景越好。
4、产业聚群优势原则
制造业布局,要与经济结构战略性调整结合起来,突出特色,强化专业化分工与协作,推动企业集聚、资源共享、整体优化,具有较高的集中度。
5、技术领先和信息化带动优势原则
引进、消化、吸收、创新高新技术,强化自主知识产权和核心技术培育,始终把科技进步、增强企业技术创新能力,作为促进制造业结构优化的主要手段。
6、外向带动优势原则
坚持重内不轻外的原则,抓住国际资本大规模进入我国的机遇,加大引资力度,创新引资手段,拓展引资途径,扩大引资规模,在积极参与国际市场分工与合作的基础上,努力培育湖北省制造业具有国际竞争优势的产业。
7、可持续发展原则
坚持经济效益、社会效益和环境效益相统一,正确处理好制造业发展与人口、就业、资源、环境保护的关系,充分兼顾短期政策目标和长远利益要求,大力发展循环经济,提高绿色经济在湖北经济中的比重,从体制上建立起有利于制造业可持续发展的合理结构。
(二)选择比较优势产业的方法
1、评价指标
依照上述原则,采用相对应指标进行量化,构建比较优势产业的评价指标体系。用增加值占制造业的比重量化区位优势原则,以下相对应的分别为:成本费用利润率→成本优势原则；需求收入弹性系数→市场占有优势原则；波及效果系数→产业聚群优势原则；研究开发费用占销售收入比例→技术领先和信息化带动优势原则；外向度→外向带动优势原则；单位增加值电耗→可持续发展原则。
2、评价方法
将7大指标与全国相比,得出"区位商",再根据各指标区位商的重要程度,确定一个权数,分别取增加值占制造业的比重、成本费用利润率、需求收入弹性系数、波及效果系数、研究开发费用占销售收入比例、外向度和单位增加值能耗的权重为0.10、0.25、0.15、0.2、0.15、0.05和0.10,然后进行加权平均,得到一个综合指数。综合指数越高,产业的比较优势越明显。计算结果如下表。各行业的区位商及综合指数
指标
行业 综合指数 各产业增加值构成 成本费用利润率 需求弹性系数 波及效果系数 科技投入强度 外向度 电耗
农副食品加工业 0.789 0.575 0.885 0.504 0.987 1.083 0.981 0.260
食品制造业 0.693 0.627 0.819 0.927 0.653 0.393 0.651 0.640
饮料制造业 0.827 0.896 1.025 0.841 0.923 0.226 0.463 1.138
烟草制品业 1.107 1.092 0.370 0.677 0.981 3.000 0.451 1.348
纺织业 0.684 0.632 0.333 0.582 0.896 1.100 0.759 0.680
纺织服装、鞋、帽制造业 0.601 0.363 0.691 0.316 0.796 0.000 1.568 1.074
皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制品业 0.586 0.053 0.450 0.270 0.667 0.900 1.068 1.058
木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业 0.877 0.481 1.524 0.665 0.964 0.667 0.205 0.451
家具制造业 0.851 0.217 1.553 0.379 0.872 0.333 0.896 1.151
造纸及纸制品业 0.975 0.558 1.245 0.663 0.713 1.433 0.612 1.198
印刷业和记录媒介的复制 0.995 0.718 0.967 0.781 0.562 0.957 0.432 2.872
文教体育用品制造业 0.957 0.082 1.301 0.418 0.561 0.250 0.687 3.764
石油加工、炼焦及核燃料加工业 0.810 0.736 0.308 0.790 1.155 0.583 0.731 1.854
化学原料及化学制品制造业 0.748 0.605 0.347 0.724 1.195 0.985 0.892 0.608
医药制造业 0.826 0.656 0.752 0.527 0.994 1.031 0.729 1.029
化学纤维制造业 1.412 0.267 0.295 0.617 0.751 5.191 0.812 2.497
橡胶制品业 0.103 0.200 -1.755 0.372 0.984 0.429 0.651 1.721
塑料制品业 0.860 0.342 1.233 0.499 0.831 0.800 0.671 1.225
非金属矿物制品业 0.833 0.572 0.867 0.532 0.971 0.828 0.973 1.123
黑色金属冶炼及压延加工业 1.173 1.012 2.083 0.781 1.268 0.283 0.998 0.878
有色金属冶炼及压延加工业 0.761 0.596 0.546 0.815 0.968 0.951 0.873 0.627
金属制品业 1.174 0.366 0.833 0.423 0.812 3.435 0.542 1.604
专用设备制造业 0.712 0.208 0.642 0.294 0.891 1.175 0.981 0.834
通用设备制造业 0.773 0.843 0.472 0.956 0.873 0.889 0.689 0.850
交通运输设备制造业 0.987 1.875 0.606 0.882 1.361 0.922 0.513 0.793
电气机械及器材制造业 0.652 0.228 0.751 0.495 0.639 0.910 0.684 0.689
通信设备、计算机及其他电子设备制造业 1.189 0.156 1.311 0.541 0.783 2.811 0.872 1.430
仪器仪表及文化、办公用机械制造业 0.999 0.202 1.866 0.390 0.754 1.071 0.568 1.137
工艺品及其他制造业 1.548 0.331 1.701 0.768 0.631 4.844 0.651 0.890
废弃资源和废旧材料回收加工业 2.176 1.055 2.258 1.273 0.651 7.250 0.000 0.970
(三)比较优势行业聚类分析
依照上表计算结果,将湖北省制造业分为四大类。
1、具有优势的产业,在全国同行业中具有竞争优势,这些产业的综合指数大于1.0,主要是废弃资源和旧材料加工、工艺品制造、化学纤维制造、通信设备制造、金属制造、钢铁、烟草等七大行业
废弃资源和旧材料加工、工艺品制造、化学纤维制造三大行业综合指数最高,分别达到2.176、1.548和1.412。废弃资源和旧材料加工、工艺品制造有较强的成本优势和技术开发优势,成本费用利润率分别是全国同行业的2.3倍和1.7倍,科技投入强度分别是全国同行业的7.3倍和4.8倍。化学纤维制造业科技投入大,电耗低,科技投入强度和电耗分别为全国的5.2倍和40.1%。但这三大行业规模优势劣,其实现增加值占全省制造业的比重仅为0.1%、0.5%和0.3%,对全省经济发展影响较小,壮大规模是其今后主攻方向。
通信设备制造凭借成本、科研优势和较低的电耗,综合指数达到1.189,但规模优势不明显,市场拓展能力不强。金属制造业科技投入多,电耗少,综合指数达到1.174,但规模优势差,市场拓展需加强。钢铁业有规模、成本等优势,综合指数为1.173,但要加大科技投入。烟草业有规模优势,研发投入大,电耗低,但成本控制、市场开拓工作仍需强化。
2、具有一定实力的产业,在全国有一定的比较优势,但优势有所减弱。这些产业的综合指数在0.9―1之间,主要是仪器仪表制造、印刷业、交通运输设备制造、造纸业、文教体育用品制造等五大行业
仪器仪表制造业成本低,科技投入大,电耗低,但规模小,成长性差。印刷业各方面优势较为均衡,但不突出。交通运输设备制造有较强的规模优势,但成本较高,盈利能力不强。造纸业成本控制好,科技投入大,电耗低,但规模不大,成长性不佳。文教体育用品制造成本低,电耗少,但规模小,成长慢。
3、具有发展潜力的产业,在全国的优势,虽不够突出,但发展前景较好。这些产业主要是建材、石化、医药、饮料、农产品加工业
建材业电耗低,但规模小,成本高,发展不快。石化行业规模优势明显,产业带动力强,电耗低,但盈利不强,科技投入不足。医药行业科技投入较大,电耗低,但规模不大,成本高。饮料业盈利能力强,但科技投入不大,开拓国外市场能力不强。农产品加工业科技投入大,但发展速度需加快。
4、竞争力偏弱的产业,在全国不具有优势。这些产业主要是皮革、橡胶制品业
皮革业规模小,2004年实现增加值占全省制造业的比重仅为0.1%,成长性极差,2000―2004年其发展速度仅为全国同行业的27.0%。橡胶制品业规模小,成本高,盈利能力不强,发展慢。
三、由制造业大省向强省跨越的路径选择
(一)遵循市场原则,突出重点,构建具有比较优势的制造业簇群,提升产业竞争力
1、做强主导行业。将产品销售收入过400亿元的汽车、钢铁和化学原料制造三大行业,作为湖北省制造业发展的主攻目标,发挥它们在全国已有的竞争优势,加大技术改造力度,壮大规模,培育规模效益,延长企业的产业链,带动上游和下游的产品发展。
2、做大潜在优势行业。一是发挥湖北省农业资源优势,做大农产品加工行业,打造一批年销售收入过几十、上百亿元的农产品加工企业。二是发展有一定优势的子行业。如交通运输设备制造业中的航空航天、船舶制造业；通用设备制造业中锅炉、风机制造业；电气机械及器材制造业中电线、输配电、电池制造业；金属制品业中结构性金属、集装箱、金属丝绳制造业；专用设备制造业中矿山专用设备制造业；仪器仪表制造业中通用仪器仪表制造业。
3、做优下游先进制造业,与周边及国内其它地区形成产业结构差。重点发展电子及通信设备制造业、信息化制造业、其他电子设备制造业等具有潜在竞争优势的新兴产业。引进高端制造业,提高制造业附加值。
4、扩大对外开放,围绕建设与国际接轨的现代制造业基地目标,推进产业融合。抓住世界制造业正面临新一轮大规模重组的机遇,利用国际国内两个市场、两种资源加快发展,继续引进来,广泛吸收国外制造业的先进技术和管理经验,把引进消化国外技术和自主创新开发更好地结合起来。支持企业到国外市场上去竞争拼搏,发挥湖北省制造业的比较优势,力争在国际市场上占有一席之地。
(二)立足科教资源,确立研发优势,形成制造业自主创新的原动力
加大技术创新力度,将提高技术创新能力作为区域发展的战略重点,重视研发具有自主知识产权的原创性技术,促进制造企业产业技术基础的累积和工业产品比较优势的递进。加快形成有利于技术创新和科技成果转达化的管理体制和运行机制,加强大中型企业技术开发中心的建设。加大研发投入,加强产学研联合,重视前瞻性、共性、关键性技术的研发,使科研成果尽快转化为生产力。
加强人才队伍建设,加快培养制造业发展所需人才,实施高技能人才培养工程,加快培养制造业适用的高级技术工人。鼓励企业建立和完善人才培养与激励机制,挖掘现有人才的潜力,充分发挥现有人才的作用,积极开展定向和岗位培训及适用技术培训,使企业工人从单一技能型向技能和智能复合型转变。
(三)转变经济增长方式,力筑制造业发展持续力
大力发展循环经济,开展资源节约活动,实行严格的资源消耗和污染物排放控制,促进资源集约使用、综合利用和节约使用,建设资源节约型和生态保护型社会。结合技术进步和加强企业管理,全面推行清洁生产,在产品设计、原料获取、生产制造、销售使用、废弃物处理等各个环节,努力符合环保法规和标准,推动湖北省产业发展模式从先污染后治理型向全过程预防型转变。
发展物流,降低制造业成本。在政府引导、法规建设、市场运作、项目规划、协调服务以及行业政策、行业标准、财政、银行、税收支持等诸方面对物流企业倾斜。整合物流资源,建立现代物流体系,引进先进的物流管理方法,利用现代信息技术,全面提升物流服务水平,加快物流信息化进程。 |
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