国土部等部门联合发布的《国有土地使用权出让合同补充协议》（以下简称《协议》）自今日起正式施行。与此同时，国土部6月15日下发的“一个月内各地须公布2004年以来本地区所有房地产开发土地供应及开发利用情况”也进入倒计时。面对宏观和微观的双重管制，囤积土地者压力倍增，延期开发土地现象也有望得到遏止。

　　打破信息不对称“迷局”

　　囤积土地、分期开发、拖延竣工等，已经成为房地产业内的普遍现象。加之土地供应信息的不对称，使得开发商很容易制造“地荒房少”的假象，从而哄抬房价。国土部要求各地一个月内须公布2004年以来本地区所有房地产开发土地供应及开发利用情况，恰恰打破了这种信息不对称的“迷局”。

　　加重开发商囤地“风险砝码”

　　此外，今日起施行的《协议》，对出让土地的竣工时间、投资总额、投资强度等都做了明确约定，这些细化条款加重了有意囤地的开发商的“风险砝码”。

　　对此，业界专家表示，《协议》的实施在一定程度上控制了项目的开发速度，使得开发商的开发过程处于一种透明状态，这样有利于国土部门监督其土地使用情况，可以在一定程度上打击“囤地”和“闲置土地”的现象，但成效如何关键还要看地方部门的执行力度。

　　“闲置两年无偿收回”扼住开发商囤地命门

　　实际上，面对日益细化透明的土地政策，北京一些房地产商已经加快开发。

　　近日，首开集团一位负责人在公布征集企业标识活动上表示，今年上半年首开公司的回龙观和望京等项目已陆续新开工，全年计划新开工面积在200万平方米左右，比前两年有所增加。另据了解，北京万年花城房地产公司上半年也新开工了40万平方米的项目，仅6月份就抢着新开了30万平方米。

　　“今年不开工，明年就等死。”一位开发企业负责人说，现在开发商最着急的已经不是90平方米和70%两个限制性指标，而是关于收回闲置土地的条目。闲置两年土地无偿收回，这对开发商而言就意味着，如果坚持囤地可能血本无归。

　　来自北京市统计局的数据显示，今年1到5月，北京市房地产开发企业完成土地开发面积155.8万平方米，比上年同期增长了96.4%。全市商品房新开工面积1019.9万平方米，同比增长49.5%，其中住宅新开工面积612万平方米，同比增长40.4%。

　　新开工面积大幅增长，意味着一批原先囤在开发商手里的“死”地被激活了。（实习记者 于祥明）

(责任编辑：马明超)