辽宁作为中国最早建立的工业基地之一,经过多年的建设和发展,目前已经形成了门类齐全的装备制造工业体系。

    从中央实施振兴东北战略以来,辽宁省委、省政府一直将装备制造业的发展作为振兴老工业基地的重大战略任务来抓,使辽宁省装备制造业发展呈现出良好的态势:经济总量快速提升,增长质量不断提高；重大技术装备的制造能力不断增强；初步建立了以企业为主体的技术创新体系；企业兼并重组步伐加快；形成了若干个具有特色的装备制造产业群。

    中央实施东北振兴战略,明确提出要把东北地区建成我国重要的现代装备制造业基地。国家相关领导从宏观到微观,从产业布局、国债资金等各方面给予大力支持,有力地推动了一批重大装备项目的建设。

    在取得成绩的同时,辽宁也面临一些困难和问题。主要是一些重大技术装备的核心技术还不掌握,开发能力与国外还有较大差距,自主知识产权、自主设计的产品还不多,生产集约化程度低,产品配套能力、系统集成能力和成套能力不强,远不能满足国民经济发展的需要。

    振兴装备制造业的基本思路

    "十一五"期间,辽宁省要全面贯彻落实科学发展观,按照走新型工业化道路的要求,大力振兴装备制造业。要面向国际、国内两个市场,抓住世界制造业加速转移和我国推进重大装备国产化的有利时机,坚持对外开放,把引进消化吸收国外先进技术与自主创新相结合,坚持体制创新与机制完善相结合,坚持以企业为自主创新主体与政府统筹协调相结合,坚持全面推进与重点突破相结合,着力发展基础设备、成套设备和运输设备。建成拥有核心技术开发能力、重大装备成套能力和具有国际竞争力的先进装备制造业基地。大幅度提高装备制造业在辽宁工业经济中的比重,努力实现装备制造业跨越式发展,用"中国装备"支撑"中国制造"。

    重点发展11个领域的重大装备

    《若干意见》下发后,辽宁省政府即责成辽宁省发改委负责提出辽宁省贯彻落实《若干意见》的实施细则,对全省属于16个重大专项的装备制造业发展情况进行了摸底调查。围绕国家提出的16大重点发展领域,结合辽宁省研发生产情况,从自主创新、调整产品结构、增强企业竞争力、建设我国重要的现代装备制造业基地等方面进行了调查,分析了辽宁省装备制造业的优势和劣势,进一步明确重点发展的11个领域,力争取得实质性突破(详见相关链接)。

    贯彻《若干意见》的建议

    一是《若干意见》的贯彻实施为辽宁省装备制造业发展提供了难得的历史机遇。建议国家相关部门尽快研究制定实施细则,明确具体政策和扶持办法,确保各项政策措施落到实处。

    二是为推动装备制造业国产化进程,辽宁将依托本省的重大工程组织实施装备国产化,如地铁、电网建设、水利工程等。希望国家在辽宁省实施重大装备本地化的过程中,在产业布局等方面给予支持。

    三是在东北地区,振兴装备制造业与振兴东北老工业基地目标是一致的,但由于东北存在的深层次矛盾远未解决,影响了企业的进一步改革和发展。因此,希望国家继续加大对东北老工业基地的支持力度,有重点地帮助国家支持的重大装备制造企业卸掉历史包袱,轻装前进。

    四是充分发挥东北地区产业基础雄厚的优势,在发展16大重点领域、装备制造业项目布局、资金安排等方面继续向东北老工业基地倾斜。