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银华投资:私募基金何时走在阳光下?
时间:2006年07月12日08:29 我来说两句 机构:银华投资   

 
财经博客 张军“国有制”的喜宴 艾葳2007年中国股市是属于散户的年代
来源:搜狐证券

继去年9月央行行长周小川在公开场合表示要考虑私募基金地位问题之后,央行副行长吴晓灵上周日明确提出,要给予私募基金合法地位。在金融高层的言论中,近几年来市场中最活跃的资金何时能够走到阳光下?

相关条例正在制定中

《证券法》、《信托法》和《基金法》3部重要民商法起草工作的主要组织者和参与者王连洲曾表示,基金法没有私募基金这一部分内容,应当说是一个遗憾。
他透露,基金法草拟的多次讨论稿中,都专门有一章涉及对特定对象募集基金的规定,但由于种种原因,后来发布的基金法中取消了相关内容。那么,如果要使私募基金获得合法地位,必须经过哪些程序呢?

华东政法学院教授罗培新对此做了解释。他表示,《证券法》和《基金法》都没有禁止私募基金的规定,这为私募基金的合法化留出了政策空间。可以通过国务院发布条例如私募基金管理暂行条例,或通过有关部委出台规章经国务院批准颁布,将私募基金的地位合法化。罗培新表示,按照中国立法的体制,上位法没有禁止,下位法就可以进行规定将之合法化,这包括国务院的条例和部委规章。尽管对于私募基金的地位问题,央行谈得更多,但私募基金的业务归属是证监会。从监管角度考虑,应由证监会来制定相关规则。一位业内人士也表示,央行主要是从资金渠道谈私募基金。如果要制定相关规章或条例,从业务监管角度看,证监会比较合适。他认为,私募基金的有关规定,可能类似1994年国务院先出台《股票发行与交易管理暂行条例》,由国务院先出相关条例。该人士透露,相关条例的制定工作证监会已经在做。

王连洲表示,私募基金从资金投向看,分为创业投资、风险投资和产业投资;从资金的募集方式看,分为公募和私募。因此,私募基金的管理涉及到央行、发改委、证监会等多个部委,如果要制定相关规则,应该由相关的几个部委会签。但“私募基金合法化一直说了没有动,哪个部委做都是好事,最重要的是做出来。从金融发展的大趋势看,综合监管将代替分业监管。目前先做起来才是最重要的。”王连洲坦率地说。

牛市需要更好的法律环境

对于央行副行长吴晓灵“给予私募基金合法地位”的说法,一位业内人士表示,从目前的牛市氛围看,市场需要更好的法制环境,私募基金作为市场最活跃的参与方,应该得到相应的法律地位。

罗培新教授认为,正在进行的股权分置改革解决了资本市场的根本性问题,牛市的氛围也越来越浓。近期资本市场的法制建设也有提速迹象,如融资融券相关规则的出台,都有利于资本市场的良性健康发展。牛市也需要更好的法律环境。私募基金作为近年来市场最活跃的资金,给予其合法地位无疑有利于市场,也有利于私募基金的发展。

他表示,私募基金的存在已经为业界所知。虽然没有在法律上公开,但事实上存在。法律缺位导致对私募基金的监管处于真空状态,私募基金从“地下”走向”“地上”能够使私募基金各方获得合法权利。

“正名”将使投资者资金更安全

一位私募基金从业者则表示,私募基金合法化一直在提,但至今没有结果。因此,他目前的心态是:“正不正名不重要,重要的是宏观经济环境好,有值得投资的股票和项目”。

但他同时表示,如果管理层出台相关办法,对私募基金的组织形式、管理模式、风险控制、信息披露等给予明确规范,客户资产的安全性会更有保障。“目前(对客户资产的安全性)看不到一点法律或政策上的规定。”该人士不讳言业内存在着一些混乱现象,需要管理层进行规范。

该人士透露,股权分置改革之后,将会有非常多的股份转让。大股东要套利,公司要维护股价,出于不同的利益需要,很可能出现大股东或公司与私募基金之间的不正常交易,这些交易行为也亟待私募基金的地位合法化来进行规范。黑马等您拿,马上发送内容YXYI移动至2911600,联通至9901600,30秒就能得到回复,资费仅需0.30元/条(不包月),或者来电咨询(拨打免费热线:028-87701100),得到银华专家团队真诚的服务!

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