2006年是"十一五"规划的开局之年,在建设社会主义新农村的背景下,上半年浙江省农村居民现金收入保持了平稳增长态势,但纯农户增收难的问题依然存在。

    一、现金收入实际增长9.4%,多数家庭收入水平提高

    据对全省 47 个市、县(市、区 ) 4700 户农村住户抽样调查,今年上半年浙江省农村居民人均现金收入4733元,比上年同期增加455元,增长10.6%,扣除物价上涨因素,实际收入增长9.4%,与上年同期相比增幅回落0.8个百分点。

观察"十五"时期以来同期农村居民收入增长情况,今年上半年增长速度仍处在稳定的平台上(见图1)。从分季度的现金收入名义增长速度看,第一季度增长11.7%,第二季度增长9.3%,二季度现金收入增长速度回落明显。

    通过对4700户农村居民家庭现金收入比较分析可以发现,不同家庭之间收入差距较大,只有37.7%的家庭人均现金收入达到了平均水平,另外62.3%的家庭现金收入低于全省平均。尽管如此,和上年相比,多数家庭收入水平仍有不同程度的提高,低收入家庭比重减少,高收入家庭比重增加(见图2)。人均现金收入2000元以下的低收入家庭比重由上年同期的24.7%下降到20.2%,其中人均现金收入不足1000元的家庭比重由上年的8.5%下降到6.1%；人均现金收入8000元以上的高收入家庭比重由上年的10.5%上升到13.0%,其中10.0%的家庭人均现金收入超过9000元,比上年同期的8.1%提高1.9个百分点。

    二、现金收入增长的主要特点

    1.工资性收入增幅回升,是收入增长的主要推动力

    上半年农村居民工资性收入人均2035元,比上年同期增加225元,增长12.4%,比上年同期9.2%的增长速度快3.2个百分点；工资性收入对现金收入增长的贡献率由上年同期的30.4%回升到今年的49.4%。从工资性收入构成看,来自非企业组织从业收入人均202元,增长12.6%；在本乡镇地域内从业得到的收入人均1552元,增长11.7%；在本乡镇以外从业获得的收入人均281元,增长16.4%。工资性收入的增长主要是由务工收入推动的。分析其增长因素,一是本地就业机会明显增多。浙江省积极开展"千万农村劳动力素质培训工程",经就业技能培训后转移到非农产业,同时鼓励有实力、有能力、有资本的农民创业,增加了农村劳动力就业机会；二是工资标准上调并按时足额发放,使得工资性收入有所提高；三是随着区域之间用工竞争加剧和劳动力市场的逐步规范,一些技术含量高、人才短缺的工种工资上涨幅度较大。

    2.家庭经营第一产业收入增长速度回落,纯农户增收难的问题依然突出

    上半年农村居民来自家庭经营第一产业的现金收入人均1004元,同比增长8.1%,增长速度比上年回落21.7个百分点,除渔业外,农、林、牧各业收入增幅均比上年回落。

    (1)农业收入:上半年农村居民来自农业的现金收入人均497元,比上年同期增长12.4%,增幅回落9.5个百分点,其中出售农产品现金收入人均461元,增长12.6%,回落7.9个百分点。从大宗农产品的出售情况看,出售水果、蔬菜、花卉园艺收入增长最为明显,其中出售园林水果收入人均94元,增长34.8%,出售蔬菜收入人均178元,增长15.9%,出售花卉、园艺收入人均43元,增长32.6%。今年上半年这三类农产品价格较高,经济效益较好,成为农村居民农业收入增长的主要推动力。此外,农产品加工业和农业服务业的发展,也是推动收入较快增长的另一个重要原因,上半年该项收入人均36元,比上年同期增长10.2%。

    (2)林业收入:上半年农村居民从林业中得到的现金收入人均95元,比上年同期增长17.2%,增幅有所回落。林业收入增长来自出售竹、中药材、笋干等产品收入,其中出售竹收入增长21.4%,出售中药材增长25.5%,出售林业副产品增长2.1%。

    (3)牧业收入:上半年农村居民从牧业中得到的现金收入人均315元,比上年同期减少21元,减幅为6.3%。主要牧业产品价格下跌是牧业收入减少的主要原因。自上年3月份以来猪肉价格持续走低,至今年5月份,已跌至两年来的最低点,禽、蛋类价格受"禽流感"影响也继续走低,尽管二季度蚕茧价格涨幅较大,但上半年牧业总体收入仍步入跌势。从具体的牧业产品看,由于农户生猪出栏增加较多,出售收入仍有所增长；出售家禽收入47元,下降19.9%；出售禽蛋和仔猪收入跌幅在40%以上。

    (4)渔业收入:上半年农村居民从渔业中获得的现金收入人均97元,增长39.2%。渔业收入增长主要来自出售鱼类收入的增加,增长速度在50%以上。

    3.家庭经营二、三产业收入增势趋缓

    上半年农村居民家庭经营的二、三产业现金收入人均1198元,比上年同期增长7.6%,不仅低于当期现金收入的增长速度,而且是自2004年以来同期增长速度持续下滑的第三个年头。其中家庭第二产业现金收入人均572元,增长8.0%,第三产业现金收入人均627元,增长7.2%。分行业来看,工业收入人均434元,增长9.2%；建筑业收入人均137元,增长4.4%；交通、运输、邮电业收入人均227元,增长15.0%；批零贸易、餐饮业收入人均210元,下降2.4%；家庭社会服务业收入人均71元,增长15.9%。

    4.非经营性收入增长16.6%

    上半年农村居民获得的转移性和财产性等非经营性收入人均496元,同比增长16.6%。非经营性收入增长主要来自于入股分红、利息以及土地征用补偿等收入的较快增长。其中股息和红利收入人均47元,增长56.1%；利息收入人均12元,增长15.7%；土地征用补偿收入人均68元,增长39.3%。

    三、值得关注的几个问题

    今年上半年,各级党委、政府把解决"三农"问题作为全部工作的重中之重,狠抓各项惠农政策的落实,新农村建设在各地有序推进,为浙江省农业生产和农民增收创造了较好的外部环境,实现了农民收入稳步增长的局面。尽管如此,由于部分农产品价格的持续下跌和工业原材料价格的不断攀升,农村居民收入增长势头有所减缓,收入增长中显露出一些需要我们引起重视的问题:

    一是以农为主家庭增收难的问题较突出。上半年受牧业产品价格回落、国内禽流感疫情冲击等因素影响,生猪、家禽生产效益均有不同程度的下滑。进入二季度后,生猪与家禽生产出现了大面积亏损现象,挫伤了农民的生产积极性。6月初浙江省部分地区连降暴雨,也造成部分农产品在一定范围内减收甚至绝收。可见,浙江省农业生产仍然缺乏抗自然灾害和市场风险的能力,农业增收的基础不稳固。

    二是农户间收入差距较大,仍有六成多的家庭现金收入在平均数以下,大多数以农为主的家庭依然处在收入的最低层次。收入差距加大不仅阻碍农村全面小康进程,也影响到农业基础的稳固。

    三是农村居民家庭二、三产业收入增势逐年趋缓。近几年来,由于农户非农经营结构单一而且层次低,加上能源、原材料价格居高不下,农村居民家庭经营的二、三产业获利空间越来越少,对总体收入增长的贡献日益减弱。