新华社电 据《中国证券报》报道，日前，由跨行查询收费引发的银行卡收费风波愈演愈烈，压抑多时的火药桶一触即发。在过去短短3年时间里，从对银行卡收取年费、小额账户收费到跨行查询收费，银行新增收费至今已高达20多项。这不仅大大突破了消费者的“底线”，监管者也有些坐不住了。

　　矛头直指垄断利润

　　据了解，银联正在酝酿的收费高达100余项，原先免费的、属于对客户附赠的银行服务也正逐步恢复“身价”。与此同时，一些老的收费项目也纷纷调高了费用。

　　“查一下余额竟然也要收费，简直是想钱想疯了。”一持有近10张银行卡的用户谈及此事时言辞颇为激烈。类似这样的持卡人比比皆是。

　　这场由跨行查询挑起的收费风波把中国银联推到了“风口浪尖”。

　　社科院金融所曹红辉博士说，中国银联给出的理由总是以不变应万变：服务占用了系统资源，收费符合国际惯例，有利于银联提高运营效率。

　　事实果真如此吗？记者了解到，像花旗、渣打、恒生这样的国际银行巨头在香港并不收取银行卡年费，更不要说跨行查询收费了。

　　“虽然中国银联组建时的初衷是实现国内银行卡互联互通，但现实是，它成了国内唯一一家合法的卡组织机构。因为垄断，银联才敢执行不透明的运作方式，并寻求垄断利润。”人大金融与证券研究所副所长赵锡军对银联的这种做法深表痛心。

　　权威数据显示，截至2005年底，全国银行卡发卡机构为175家，发卡量为9.6亿张。如果按每张卡10元的年费计算，一年的收入就是96亿元。

　　规范收费势在必行

　　种种迹象表明，银行卡规范收费已势在必行。

　　“银行收费市场化将提上银监会的议事日程。”银监会一位人士透露，在国际上，只有两类收费会由银行单方面宣布增减，一是随所在国央行汇率变化而调整的贷款利率；二是所在国各级政府对各类银行账户征收的税费。至于中间业务收费，绝不会由银行单方面调整。因此，银监会需要对此进行规范，一方面，收费与服务要匹配，在具体的收费行为中，必须给消费者更多的选择权，坚决杜绝垄断行为。

　　那么，日后商业银行将如何实施收费呢？

　　中国人民大学赵锡军博士建议，国内银行收费要建立在差异化竞争的基础上，根据不同的市场定位确定是否收费。

　　但某城商行卡部负责人却认为，作为收费的始作俑者，银联是国内唯一的、垄断的银行卡组织，没有竞争，整个社会交易成本就无法降低，因此要想最终解决收费问题，决策层应该痛下决心，成立另外的银行卡组织，有了充分的市场竞争，消费者才能真正受益。

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