当地时间17日晚间,世界贸易组织(WTO)的6个主要成员———美国、欧盟、日本、澳大利亚、巴西和印度的相关部长或高级谈判代表在日内瓦举行紧急会谈,商讨如何拯救陷入危机的多哈回合谈判。
的确,多哈回合谈判需要拯救。 世贸组织多哈回合谈判自2001年发起以来已多次陷入僵局,原定完成谈判目标的时限一推再推。在今年6月底,最新一轮部长级谈判失败后,世贸总干事拉米称,多哈回合谈判已处于“危机之中”。刚刚闭幕的八国峰会确立了在一个月之内打破多哈回合谈判僵局的目标,这次紧急会议就是在此背景下召开的。然而这次会议主要讨论的是与多哈回合谈判有关的程序性问题,并没有涉及到阻碍谈判进展的实质性问题。
多哈回合谈判前景如何?上海WTO事务咨询中心信息部主任龚柏华教授指出,目前多哈回合谈判陷入了一个红色危险区,尽管程序性、技术性层面的谈判仍然在进行,但是作为最大障碍的实质性问题的谈判几乎停滞。就目前情况而言,要在今年年底完成多哈回合谈判,除非出现奇迹。时限一到,如果多哈回合还不能有重大突破的话,那么有可能出现两种情况:要么各方谈判代表只达成原则性或者抽象性的妥协,或者是将完成多哈回合谈判的时限再大幅度推迟。拉米在八国峰会上指出,目前多哈回合谈判的障碍不是技术性障碍,而是政治性障碍。龚教授认为,这种政治性的障碍就是来自于谈判参与国国内的政治压力。
多哈回合谈判应该拯救。因为多哈回合谈判一旦失败将对各方面产生诸多重大的影响。首先,谈判失败将对全球化进程产生影响。世贸组织实施的是多边贸易体制,从经济学上而言,多边贸易体制下成本最低。一旦多边贸易体制失败,一个国家就不得不参与双边或者区域性的贸易,这样成本会相对较高。其次,如果多哈回合谈判不能成功,那么受害最大的将是发展中国家。在目前不平衡的竞争中,发展中国家需要一种机制调整,保障其经济利益。多哈回合谈判的正式名称为“多哈发展议程”,也被称为发展回合。其主旨也是通过更公平的贸易环境,来促进较贫穷国家的经济发展。最后,多哈回合谈判的失败还将对未来的世界经济乃至国际政治的格局产生一些负面影响。一些成员国国内的贸易保护主义势力会抬头,出现一些贸易壁垒、贸易战等等,带来一些新的政治问题。
拉米在八国峰会上谈到,只要有足够大的政治决心,分歧仍是可以克服的。此外,美国、巴西、印度有关官员也表示,突破僵局要看各方表现出的灵活性。多哈回合的命运如何,也许就快见分晓了。(记者成珞)
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