上海报道 本报记者 王芳艳

    与之前市场的诸多揣测不同,《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》并未采取税收以及限制投资数量控制外资进入中国地产,而是在市场准入等方面抬高门槛。

这个政策对外资究竟能起到什么作用？7月19日,本报记者就此电话专访了摩根士丹利首席经济学家谢国忠。

    《21世纪》：你预计《意见》一旦实施会对机构投资者和个人产生什么影响？

    谢国忠：要求外资投资房地产要在国内设立公司,方便中国政府对外资的投资进行监控,它可以通过允许设立公司或审批不通过,把握管理尺度。

    如果《意见》实施,将对写字楼的影响相对大些。不过短期内,对一些香港基金的影响不会很大,他们有所准备,已抢先进入内地市场,可能此后新的投资上,会有较大影响。不过,如果一个外资项目对地方政府影响比较大,结果就不一样了。

    而对个人投资者,《意见》允许香港、台湾地区的人买房子,但其实个人投资房地产的主力军是香港人和台湾人,如果开了这个口子,那么政策基本上就不起作用了。

    《21世纪》：之前大家揣测政府可能会利用税收或者其他手段,但《意见》里并未体现,你如何看待政策意图？

    谢国忠：政府并没有下重药,对港澳台并不限制,政策整体还是比较温和的,力度有限。

    《21世纪》：政策意图里,有没有考虑到人民币升值的压力？

    谢国忠：有。目前上海与北京的房地产金融化的程度太高。房地产金融化,就是金融投资者拥有房地产所占的比例,既不是实际使用者也不是长期投资者,而是想通过金融手段来脱手获利的投资者(比如海外基金)。

    目前还无法准确判断金融投资者的投资数额,因为他们有的不是投资房产,而是投资房地产公司。政府原来说投资数额有200亿美元左右。

    《21世纪》：那有没有听到外资资金撤退的传闻？

    谢国忠：现在还没有,他们在花时间去理顺以前的投资,去消化政策。