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中消协不愿再提3·15认证 国家将立法规范认证
时间:2006年08月08日05:44 我来说两句  

 
财经博客 张军“国有制”的喜宴 艾葳2007年中国股市是属于散户的年代
来源:中华工商时报】 【作者:高春颀

   7月31日,中消协有关负责人对外表示:由于监督力度上尚存在不足,中消协决定不再办理3·15标志的允许使用。

  近日,记者致电中国消费者协会,副秘书长董京生显然不愿就此事多说,“我们不做3·15认证,有关解释请见消协网和新华网上我们的声明”,一句话结束了采访。
记者还发现原来的www.315.com.cn网站已不复存在。

  从2000年问世的“3·15标志”认证,6年来颇被广大消费者信任,更有人表示“我们消费者彻头彻尾地信任“3·15标志”。如同每年的“3·15”消费者维权日,中国消费者协会悄然叫停“3·15标志”的消息近日引起各方关注。

  据有关人士分析,“3·15标志”被叫停是欧典事件带来的后遗症。欧典地板连续6年使用“3·15标志”,但在今年的“央视3·15晚会”被曝光涉嫌欺诈消费者,其所谓创建于1903年的德国欧典企业在欧洲拥有1个研发中心、5个生产基地的神话根本不存在。欧典公司因此被罚了747万,欧典木业被罚20万。事后,董京生曾公开承认中消协在“欧典地板”事件中存在“失察”。

  “一朝被蛇咬,十年怕井绳”,欧典地板后“3·15”标志在遭遇了严重的公众信任危机。前不久,央视公布的一个调查结果:84%的被调查者认为消协认证“3·15标志”误导消费者;61%的人表示“欧典事件”后,再购买商品时遇到“3·15标志”,不再信任。这也难怪,有报道说,据一位不愿意透露姓名的知情人介绍,获得中消协“3·15标志”认证的费用要10万元,如果找中介公司“帮忙”,可能要再花几十万元。此话虽未必可信,但倘若真如此,“3·15标志”的黯然结局也是必然的。

  有学者指出,中消协作为一个曾经有着强势政府背景的协会,在目前的市场经济环境下应该认清,什么是市场之手要做的,什么是协会该做的。如果乱伸手,必然会损害市场经济本身,还会令人质疑其乱伸手的根本动机。

  6年前中消协推出的“3·15标志”是一种信誉认证,有效期为两年。按照中消协的初衷,企业挂上“3·15”,既是对优质商品或服务的一种认可和证明,更是使企业履行做出的承诺,在发生小额消费争议时,自愿接受消协调解意见,以避免久拖不决,集“社会监督”、“消费维权”、“信誉证明”、“消费引导”四大功能于一身。申请“3·15标志”必须通过中消协的验证和日常监督检测,近三年抽检全部合格,无不良社会影响,消费者投诉率低,且在全国具有较高市场占有率。在使用期限内,一旦发现有侵犯消费者合法权益或随意扩大使用范围,将立即终止使用资格。

  客观地讲,中消协多年来依据法律赋予的职能,为保护消费者合法权益做了不少申冤的好事,此次中消协悄悄叫停“3·15标志”认证,知错就改也算是明智之举。“亡羊补牢,犹未晚也”,但此事是否就此了结,从此再不给消费者一个说法?有没有谁该向中消协拍板子?

  对此,国家认监委政策与法律事务部的一位官员指出:“中消协的所谓‘认证’早该停止,因为这个认证更多的是信用担保性质。实际上,他们根本没有技术检测标准,更谈不上对产品技术检测,以及对产品质量体系进行跟踪管理。”据透露,包括前一段时间曝出的全国牙防组事件,认监委正准备对社会上出现的乱认证进行清理整顿。

  “如果中消协的3·15认证违反了《社会团体登记管理条例》的规定,我们在与国家认监委核实后,根据情况将采取相应的处理。按规定有警告、责令改正、限期停止活动并可责令撤换直接负责的主管人员等罚则。”民政部社团管理处的一位官员表示,“不过,目前法律尚不明确禁止社团搞各种形态的认证活动。这也算是法律上的一个空白区。”

  据了解,目前国家认监委正在起草一部《合格评定法》,希望通过立法规范混乱的认证“市场”。

  有网民古槐呼吁,期待能有一场关于认证的“肃清风暴”。通过打破认证行业的“壁垒”,对认证机构改革,让认证机构真正做到“政会脱钩”,进行有效监督,让其真正独立承担起相应的责任,发挥认证的桥梁和纽带作用。

  据了解,全国有158家认证机构,认证太滥已经直接导致了信用危机,表现的突出问题一是认证规范性、有效性差的问题还比较突出;二是认证机构对分支和办事机构的管理不力;三是证书管理混乱,无效证书继续使用的情况比较严重;四是竞相压价,无序竞争的问题还相当严重。在6月底召开的第四次全国认证认可工作会议上,认证委主任孙大伟强调,要采取有力措施,不断提高认证有效性,是当前国家认证监管部门迫在眉睫的问题。

  中国认证认可协会会长王凤清指出,加强认证认可行业自律工作,应建立完善的认证认可行业自律机制,包括确定行业自律管理的基本原则和目标,以及在行业自律管理中自治、管理、激励、监督等基本运行机制的建立。(8G1)

(责任编辑:铭心)



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