本报讯　８月１９日，应中国银行江苏分行邀请，著名经济学家、中共中央党校经济学部主任王东京教授在宁进行了一场“论经济与改革”的演讲，一些观点引来听者喝彩。

　　建议成立“土地银行”

　　谈到如何建设新农村，王教授列举了他在豫东平原12个县考察后得到的印证，他说，免征农业税并没使农民的生活得到多大的改善，农民的想法是“如果多给我几亩地，我就能够富起来”。他说，考察结果显示，农民种一亩地一年的收入大概是3—5百元，而在豫东平原农民大多数只有两亩地，一年的收入最多也就1000元。而免征农业税之后，一些进城打工的农民工就把田闲置在家中，每年即使只有几百元的收入，也好过之前把田地交给他人打理，只要求他们把农业税交了就行了。所以，王教授认为：在现行的土地政策下，土地非但不集中还越来越分散，建议政府成立类似于“土地银行”的部门，把土地集中起来，进行规模经营，建立新型的农业经济。

　　农民种粮越多钱越少

　　王教授认为，政府不应该补贴粮食的生产。农民发现其中有甜头就会抢着生产粮食，这样粮价就会随之降低，农民的收入也就不可能提高，形成了政府越重视种粮农民越不可能富裕的循环。王教授建议政府不妨安排一个税种来帮助农民，而不是像之前一样一味地通过发放补贴来帮助农民增收。王教授说，未来经济的长期稳定发展最重要的就是要刺激消费。而在中国，刺激消费的关键便是要启动农村中8亿农民的消费，而刺激农民消费的关键则是提高农民的收入。国外给我们的经验是：农村规模是越做越小的。所以说在中国当前的情势下，如果不加快建设新农村的步伐，城镇化就无法继续进行；同时没有城镇化，建设新农村也就举步维艰。农业没有现代化，农民消费就上不去，中国经济发展也就后劲乏力。

　　政府从“管家”变“保姆”

　　在政府的改革问题上，王教授认为，在市场经济下，政府最主要的职能应是负责国家的公共管理，提供公共服务。但目前，我国政府在计划经济向市场经济的转换中没有把自己的角色定位好，形象地说，政府在市场经济下应该是“仆人”，是“保姆”的身份。但国内政府在市场经济的发展中的职能却一直是“管家”，在发展市场经济的任何一个环节中都要求申请和打报告，审批权和管理权非常严，在市场中横出一脚，体制的不完善也许目前有国情的原因，但要真正实现市场化，这个体制就必须要转变。

(责任编辑：胡立善)