铁路建设经营向非公经济敞开大门的背景下，中国首条民营铁路终于诞生。昨天，记者从广东罗定市委宣传部获悉，罗定铁路总公司已与深圳中技实业(集团)有限公司达成产权转让协议，后者在承担前者约7.9亿元债务的条件下，以4816万元的挂牌交易底价收购总长62公里的罗定铁路100％产权。

　　承诺三年内延长线直抵珠三角

　　罗定市委宣传部部长梁仁球告诉记者:“中技集团承诺三年内修通长约76公里的罗岑铁路，总投资15亿元。目前罗定铁路还只是向西通达三茂铁路春湾站，是典型的断头路，如果按当初的规划向东延伸到广西岑溪，将成为广西通达珠三角地区最便捷的通道，客货运前景会非常好。”

　　今年7月14日，深陷巨额亏损的罗定铁路总公司在广州产权交易所挂牌，希望通过整体拍卖为罗岑铁路的续建寻找资金出路。因投资8亿元建设罗定铁路而背负沉重财政负担的罗定市政府将此项拍卖列为政府工作的一件大事，前前后后都由市委领导亲自操办，并放言对买家的所有制性质不做任何限制。

　　收购容易运营盈利尚有难度

　　在截至8月11日的20个挂牌日里，罗定铁路拍卖只迎来了惟一的买家:中技实业集团。根据产权交易相关规定，两家以上企业竞购，需公开拍卖竞价，只有一家企业有意收购，双方可以协议转让。因此，罗定铁路总公司的拥有者罗定市永盛资产经营有限公司与中技集团前日低调签署了产权转让协议。

　　单从成交价格来看，4816万元拥有一条62公里铁路似乎很划算，但实际上，这次转让附加条件非常苛刻:承担原公司7.9亿元债务之余，中技集团还需投入15亿元续建罗岑铁路，并与罗定铁路总公司35％的在职职工续签劳动合同。

　　对从未涉足铁路的中技集团来说，更大的考验在于如何让罗岑铁路盈利，毕竟这条铁路地处西南偏远山区，客货运需求远不及江浙繁华地带的金(华)温(州)铁路。迄今为止，像金温铁路一样实现盈利的地方铁路还寥寥无几。

　　据了解，中技集团是一家投资公用事业的大型民营企业，此前主要涉足收费桥梁和高速公路项目，2005年底固定资产50.1亿元，净利润3.23亿元。中技董事长成清波表示:“这是一笔理想的交易，我们希望用10多年的时间收回投资。”

　　成清波说，铁路的盈利也有很多方式，其中包括货运、客运收入和物流收入，以及开发铁路附近电站、石厂等，以此盘活铁路的货运量。

　　不过，据铁路专家介绍，通常铁路的投资回报期为15年到20年，对经济欠发达地区来说，如果缺乏沿线大型矿山的运输需求支持，收回投资所需的时间会更长。

　　民营铁路需政策进一步扶持

　　与民企收购罗定铁路形成鲜明对比的是，国内首条吸纳民营资本参与建设的浙江衢常铁路却是“国”进“民”退。

　　上周，代表浙江大型民营企业光宇集团投资衢常铁路的常山水泥有限公司，宣布将其持有的衢常铁路34％股份中的15.12％转让给上海铁路局和浙江铁路投资集团，从而放弃了一年半前费尽苦心争取到的衢常铁路控股权。

　　作为铁道部投融资体制改革的试点项目，衢常铁路股权转让后，第一大股东已经改换为上海铁路局。光宇集团没有解释为何减持，但证券分析师认为，对民企来说，在铁道部统一调度管理体制下，即便控股也拿不到核心业务的直接经营权。

　　在高度垄断的铁路行业，渺小的民营铁路如何与庞大的国有铁路网对接是社会资本进入的最大担忧。在车辆调度、运输经营方面，不少地方铁路已经深感与国家铁路合作并不融洽，大量民营资本只能等待更加开放的配套政策出台保障其投资权益。RJ033

(责任编辑：马明超)