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近日获悉，国家对燃料乙醇的补贴政策由成本加利润型改为定额补贴，即对全国四家定点生产厂家的补贴全部统一为1373元/吨。具体执行时间则因企业而异。到2008年底，补贴将再做调整，“‘十一五’的趋势是逐步放开。”河南天冠集团总工程师杜先生透露。

定额执行时间早晚各异

为了消化陈化粮，2002年，国家开始采用定点生产、封闭销售的方式，指定河南天冠集团和上市公司安徽丰原等四家企业，生产酒精，掺混于汽油当中。

由于粮食乙醇生产成本居高不下，政策一开始就左右这个行业的发展。国家以低于市场的价格调配原料，比如，目前国家拨给河南天冠的陈粮价格为0.57元/斤，而新麦的收购价格为0.72元/斤；多项税收优惠，其中包括免征5％的消费税，增值税实行先征后返；提供专项补贴，补贴实行成本加上适当利润的原则。

在政策支持下，燃料乙醇成为热门话题，生产企业效益都比较好，去年产量七八十万吨，利润在10%以上。

几年下来，陈化粮库存骤减，像河南天冠集团陈化粮基本用完，同时，市场上玉米、小麦价格猛涨，粮食乙醇路线受到质疑。财政补贴政策在此背景下今年也发生了重大变化。

据河南天冠集团透露，补贴全部统一为1373元/吨，执行时间则据企业达到设计产能时间早晚各异。像河南天冠集团达产时间较早，今年即开始执行新的补贴政策。安徽丰原达产时间较晚，明年开始执行新的补贴政策。

据悉，2004年、2005年，天冠集团补贴分别是2070元/吨、1721元/吨。丰原生化2005年、2006年所享受的补贴分别是1883元/吨、1628元/吨。

意在鼓励降低生产成本

从成本加利润，到今年定额，到2008年取消补贴，专家认为，补贴模式的变化体现了国家将逐步放开，实现燃料乙醇完全市场化。

燃料乙醇与汽油掺烧，作为一种替代能源，属国家支持的范畴，由中石油、中石化包销。在价格上，约为汽油价格的0.911倍。近年原油价格飞涨，成品油价格几经调价，仅今年就两次上调，燃料乙醇跟着水涨船高，河南天冠的价格由最初时的每吨2200元升至4800元。

“燃料乙醇成本约5500元/吨左右。”河南天冠集团总工程师杜先生说。

业内人士认为，补贴实行定额，并最终取消，意在鼓励企业降低生产成本，努力开发非粮乙醇。

业内人士透露，有人建议，待汽油价格与国际接轨后，对燃料乙醇的支持政策改为税收优惠，如增值税减免，消费税减免，待燃油税出台后，减免燃油税，以鼓励燃料乙醇的发展。

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