中国一位负责能源政策的高级官员称，中国和美国应联合进行油田开发，以应对石油供应发生中断的危险，以及两国不断上涨的石油生产成本。

    国家发展和改革委员会副主任张国宝说，美国和中国这两个世界最大的石油消费国“需要摒弃冷战思维”，共同努力以确保世界石油供应和价格的稳定。他是周一在中国东部城市杭州出席一个行业论坛时发表这番评论的，几天之后美中两国负责制定能源政策的高级官员将举行会晤。

    张国宝的讲话似乎针对的是美国国内对中国的能源胃口日感焦虑的情绪。中国的石油需求近年来大幅增长，大大超过了国内的供应能力，这是因为中国的汽车销量增长迅速，而该国的年经济增长率达到了10%左右。这促使中国的能源企业更多地赴海外寻求石油，从而引发了美国的上述担忧。这种忧虑情绪去年曾迫使中国最大的海上石油开采商中海石油(Cnooc Ltd.)放弃了对美国加州联合石油公司(Unocal Corp.)的竞购。

    美国和其他一些国家的石油公司已经在与中国石油企业合作开发中国的一些油田。目前尚不清楚的是，在张国宝周三与美国能源部负责政策制定和国际事务的助理部长卡伦?哈博特(Karen Harbert)举行会晤时，他是否会就加强合作问题提出一些具体建议。

    中国的海外能源战略预计将成为此次会晤的中心议题，这一名为“美中能源政策对话”的会晤已是第二次举行了，在张国宝于今年晚些时候退休后将接替他工作的陈德明也将与会。

    中国的几大石油公司都是政府控股企业，虽然它们的国际竞争力仍然相对较弱，不过这些公司却财力雄厚，通过政府贷款和承诺进行基础设施建设等优惠措施，它们有能力开出丰厚的合作条件，而且它们还愿意去苏丹和伊朗等美国拒绝合作的国家开拓业务。这些因素正使中国的国有石油企业成为人们不可小视的竞争对手。一些美国官员担心，中国向非洲和拉美等地寻求能源有可能使美国的石油公司在那里受到排挤，并削弱美国外交政策的效力。

    美国的能源公司还担心中国有关国内市场的能源政策。美国的石油生产商私下里向美国官员抱怨说，去年3月中国政府在事先未打招呼的情况下就开始向国内外石油企业征收能源税。各石油公司虽然拿到了税单，但它们却不清楚这一新税究竟是如何计算的。这一在油价超过每桶40美元后开征的税种其税率将根据油价的涨落相应增减。美国能源部(Energy Department)负责化石燃料事务的助理部长杰弗里?杰瑞特(Jeffrey Jarrett)说，他从在华经营的美国石油公司那里得到的最强烈信息是，中国需要增强经商环境的透明度。他说，这些美国公司被这一新税打了个措手不及。

    张国宝周一还预测说，尽管中国的能源使用效率今年不升反降，但该国提高能源利用率的目标将能够实现。他说：“节能空间巨大。我们可以通过引进技术来降低能耗。我们有信心实现这一目标。”

    Shai Oster