□本报记者 吴琼

    美国、欧盟和加拿大将针对中国对汽车零部件征收的进口关税联合向世界贸易组织(WTO)提出投诉。该投诉最快将于本周提出。汽车分析师认为,投诉的主要原因是外国要争夺中国广阔的汽车零部件市场。

    自从2005年4月1日《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》实施以后,欧美认为中国变相地将零部件进口关税提高了15%,对此大为不满。据悉,该《办法》规定,构成整车特征的标志是40%以上的国产化率。如果达不到40%,其进口零部件将按照进口整车关税税率征收,而整车关税至少比零部件关税高15%。

    美国等国家的投诉可能在定于9月28日召开的WTO解决贸易纠纷的例行会议上被讨论。这一投诉引发的最糟糕的结果将是WTO允许相关成员向中国征收惩罚性特别关税。

    今年3月30日,欧盟和美国联手向WOT法庭起诉中国有关部门,但60天谈判结束时,三方未就汽车零部件关税问题达成任何协议。其后,加拿大就汽车零部件进口关税与中国展开谈判,但6月中旬谈判结束时并无结果。

    此时,业内均已预计美国、欧盟、加拿大三方将联合投诉。

    “事实上,中国已经对投诉予以了回应,并且给予它们两年的宽限期。”申银万国证券研究员王智慧说。

    7月5日,中国海关总署、发改委、财政部联合发布文件指出,“原定于自2006年7月1日起实施的有关整车特征的进口价格百分比界定标准以及有关汽车总成(系统)特征的A、B类关键件的区分标准,推迟到2008年7月1日实施。”

    按该文件,即使国产车辆未达到40%的国产化率,其进口零部件在2008年7月1日前亦享受零部件关税,而非整车关税。按理说,欧美等发达国家的投诉已经得到较为满意的答复,为何在2个月后,这些发达国家再度向WTO提出投诉？

    新华信汽车研究员孙木子称,争夺广阔的中国汽车零部件市场是导致投诉的主要原因。由于中国《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》出台,不少发达国家的整车厂要求零部件供应商也迁至中国,这将大大减少发达国家的就业和经济收入。

    去年,美国向中国出口约5.4亿美元的汽车零部件,不足中国汽车零部件市场的3%；欧盟称其向中国出口30亿欧元(约合40亿美元)的汽车零部件。中国汽车零部件市场的规模预计为190亿美元。