2006年9月17日，中国国际金融（银行）技术暨设备展览会（简称金融展）开幕式在北京展览馆隆重举行。一年一度的中国国际金融（银行）技术暨设备展览会，已成为亚洲周边国家和地区最有影响力、规模最大、规格最高、参展厂商最多的国际性金融业界盛会。以下是国家开发银行营运中心副主任熊平旭的精彩演讲。

　　熊平旭：开发银行是1994年成立是国内最大的政策性银行，主要支持基础设施、基础产业、自主产业还有高新技术产业，最近我们开发银行又拓展了新的业务领域，我们正在向城镇化、中小企业、三农、县域经济、卫生、基础设施和环境保护方面进行投资，准备在促进经济社会平等快速发展，规划现行，把贷款集中投向社会发展的重点领域和薄弱环节方面做出我们应有的贡献。到今年上半年，开发银行的资产总额已经达到2.7万亿元，表内资产达到两万亿元，跟中国银行和建设银行处于一个数量级，但是我们是政策性银行，客户数量比较少，可能在社会各界的影响都不如中国银行和建设银行大。不良资产率低于1%，这在国内业界处于最好的水平，2005年全年的利润实现了228亿元。这是一个很高的数字。开发银行到目前为止正式员工3700多人，人均管理资产总量是7.4亿人民币，人均净利润达到600多万元，这是一个很高的数字，估计国外的银行可能都比不过开发银行。有很多同志说，开发银行是国内一个好银行，开发银行为什么能实现以上的业绩？我们大家为一个是后勤的外包，还有一个是IT的外包，对这方面的贡献比较大。

　　我们做了一个统计，通过外包如果能够把开发银行自身的员工节约一个出来，那么我们就能增加六百万元的净利润。也就是说我们要节约三个人就可以节约一千八百万，可以建一个很大的系统，外包在开发银行的IT建设方面是发挥了非常重要的作用。开发银行近三年IT建设的成绩，用咨询公司给我们的评价，开发银行花三年的时间基本上建了别的银行需要十年建的东西，我们已经建成了国内比较先进的核心业务系统，这是从国外引进的已经上线一年多比较平稳，在国内处于领先地位。我们的OA最新引进更新换代，原来跟其它银行是分步式的。开发了信贷系统、有效发放系统，都是大集中的，都是比较先进的。特别是有效发放系统，针对开发银行的特点，因为开发银行的储备库里面有三万多元的储备项目，根据国家宏观调控的要求，对项目的资本到位、环境评价等等进行风险分析，开发银行的有效开放系统是有特色的，对这些条件进行判断分析，符合条件的发放贷款。

　　开发银行目前进行IT的总体规划，开发银行遇到的问题跟刚才几位说的一样，存在信息的不一致、信息的重复录入、各个信息系统需要整合的问题。下面谈一下开发银行比较有特色的IT外包，开发银行的IT外包处于业界的领先地位，大家知道开发银行的业务发展很快，IT的人员又很少，开发银行全行的专职IT人员不到60个人，要管理这么大的资产，刚才我已经谈到了外包的重要作用，开发银行现在常驻的外包人员有两百多人是正式IT人员的四倍多。我们的目标是以国际标准办好的银行，在IT外包方面的原则是要支持好业务发展，二是能够外包全部外包，三是外包过程当中要防范信息风险。在桌面设备、服务器、机房环境、系统开发、网络、视频会议外包，设备维修基本得到了保障，总行实现现场服务，分行实现驻场服务，总行还对VIP开展了特别优惠的服务。出现故障立刻排除，去年我们行召开260次视频会议，有110多套网络视频终端，投入网络会议150万个小时。建立了设备租赁平台，及时满足设备的需求，使用最新的技术，最大的视频租赁外包设备是惠普，实行按季度滚动满足需求的要求，解决了以往电子设备严重老化和不足的问题。开发银行的外包在去年和今年获得商务部的外包杰出战略贡献奖，我们很多外包也获奖了。

　　IT外包的经验和未来的展望，开发银行的整体外包在国内处于领先地位，但是对于IT外包是一个新的事物，缺乏思路，在业务水平考核方面存在需要提高的地方。外包主要的问题一个是服务知识体系不完善，最主要的三家外包公司，中国电信、惠普、神州数码，还有十多家小的外包公司，中科软还有NC，整个服务外包不连贯、不一致。原来是信贷部门，我出现一个问题自己又不是医生不知道问题出在哪儿，打电话给这个公司，他们之间互相踢来踢去，连贯性不好，整体性不好。

　　开发银行能外包的都外包，有一些对外包公司的依赖程度很高，一旦外包公司解决不了会影响整个公司的信息安全运行。还有外包队伍的人员缺乏稳定性，人员更换太快。开发银行本来就是一个政策性银行，政策很新，做好外包要熟悉银行的业务，熟悉过程要半年多，再把业务服务水平提高半年，人员变换速度太频繁的话，对服务水平不可能提高。基于这些问题，我们提一些我们的对策，一个是要继续坚持外包的方向，深化外包改革，继续扩大外包范围，构建统一的外包服务平台，各公司牵头争取做到一站式服务。出现问题之后不需要用户自己判别，另外一个方面比较重要的是控制外包公司的风险，人民银行和银监会最近发布了相关的文件，对外包的安全问题提出要求，特别是对核心业务外包提出了安全方面的要求。我们行准备坚决贯彻，加强自身IT队伍的建设，提高整体的水平，争取做到自己掌握核心技术。

　　未来的展望，我们准备总结外包的经验，将来准备向社会服务，中小金融机构存在跟开发银行同样的问题，不可能自己建一个庞大的IT队伍，他们也希望外包，开发银行组建模式，准备把我们的包括外包队伍在内的团队带出去，给中小企业实现一站式服务。

　　主持人：开发银行的外包确实走在前面，但是也反映了很多金融机构普遍的问题，风险问题、队伍稳定问题，我在很多行很多保险公司，大家多面临这个问题，大家都想试试都怕。接下来看看几位嘉宾有没有需要学习交流的？

　　提问：对于金融银行、金融单位来说，选择外包的服务商有一些什么样共同的标准？或者与他们之间的磨合，与他们之间合作，进行项目和技术的过程中会面临哪些主要或者沟通的问题？

　　熊平旭：这个问题很好，我们选择外包公司通过经验摸索有几方面的条件，一个首先是技术水平要很高，要符合银行IT建设的要求。第二，人员要精干，有比较强大的技术支持队伍。第三，管理水平要很高。我们感觉到如果外包公司的管理水平布告，是解决不了银行比较复杂的业务需求，解决不了中间的问题。要求他们给我们保密，有一些关键的东西也是我们经常思考的，有一些东西是不是能够给外国企业包过去，还是必须选择国内的企业，这些问题我们都在探讨。

　　刚才我也谈到人民银行和银监会最近出台了两个内部的工作指引，建议在底下去学习学习，对一些问题说得已经比较清楚了，已经要求银行的核心业务系统不能外包的，诸如此类有这些方面的要求。总的来说，我们正在总结经验，我想我们的外包一方面能够做到能外包的都外包，另外掌握核心技术。

　　提问：企业信息化建设里面有一个设计？我们是倡导自主设计还是靠国外或者社会上集成厂商提供给我们比较好的系统？在设计的过程当中，业务部门、科技部门哪方面的力量在当中发挥的作用较大？

　　王云生（中国进出口银行信息科技部总经理）：这个问题比较大，就我的了解，四大国有商业银行的系统基本是以自己为主，从核心到外围基本是以自有的力量，搞的开发有分中心，有四五个分中心，四大银行包括交通银行都是这样，这些银行核心性能可能少量购买一些社会化公司的人力。华夏、民生这样一些银行现在叫股份制银行，实际上上市之后有的是国有控股，这些小银行核心系统是联合开发的，联合开发有一些技术是双方利用知识产权，四大商业银行和交通银行知识产权这块开发，好的东西是买的国外成型的东西，尤其是国家开发银行。他们现在已经引进国外的成熟产品，国内的IT咨询做客服化，这个特性比较强。实际上适合中小银行的发展，但是现在跟人民银行关于加强信息安全进一步的指导意见来说有点不符，在这个意见中国家对人民银行指出不许外包，银行业发展的大小规模都不一致的情况下，采取统一的监管政策是不对的，现在要求这样的话，要调整的话我觉得很难。国家开发银行已经建立起来了，是废了再建一个还是自己建，这条路跟继续走外包是相反的。这方面的情况不一样，银监会关于信息技术安全防范的指引意见写的是说可以外包，但是要有控制风险外包，这个还是比较符合国情的。其它还有很多特别复杂，下面再讨论，核心的可以分这几大类。

　　熊平旭：开发银行外包的东西里面买来的也很多，自己开发的也很多，各有利弊，我们处于两难的境地。核心系统是买来的，跟你在市场上看到一件很漂亮的西装买回来一样，买回来不合身又去改，改完以后打了很多补丁，用起来有点别扭。但是它的核心部分，它的一些关键技术还是跟国际接轨，所以有利有弊。有些系统比如信用系统、信贷系统是国内公司开发的，在座的都是业内人士，请过国内的公司开发，国内公司就那么几家，他们的水平大家都知道，开发出来的东西不管是界面还是操作的可操作性还是里面的漏洞跟国外买来的软件不是一个数量级的。自己开发的毕竟跟请土裁缝做一件西装是不一样的，买回来的西装很紧又得去改，是一个两难的境地，暂时还没有非常好的途径解决这个问题。

　　提问：我想问一个比较基础的问题，现在很多商业银行IT外包，银行的票据包括原始凭证的扫描还有内部数据补录的工作是属于基础的每天简单重复的工作，国家开发银行这一块是不是外包了？

　　熊平旭：我们都是外包的，这个属于低端的外包，还不属于IT外包。这个数量级跟IT外包不是一个数量级的。

　　提问：有的商业银行在外包，人民银行认为这块外包会不会有一个数据传输过程中的安全问题。商业银行是不是解决了这些安全性的问题？

　　熊平旭：开发银行只有总行和省级分行两级架构，我们这些扫描大部分的东西都是在总行扫描，然后分行扫描自己的，这个问题跟商业银行不一样。商业银行比较复杂一些。

(责任编辑：谢剑)