近日海关总署公布了我国8月份外贸进出口的最新数据,2006年1-8月我国进出口总值为11046.1亿美元,比去年同期增长23.9%,其中:出口总值5996.34亿美元,增长25.9%;进口5049.77亿美元,增长21.6%;累计实现贸易顺差946.57亿美元,同比增长高达57%。 8月份,进出口贸易继续保持高速增长,出口和进口总值分别为907.66亿美元和719.7亿美元,同比增长32.8%和24.6%,贸易顺差超过上月的146.1亿美元,攀升至188亿美元,打破了7月份刚刚创下的自1998年以来最高单月贸易顺差纪录。
今年上半年我国贸易顺差的特点
(一)从各月顺差额来看,我国贸易顺差呈现明显递增趋势,增速逐渐加快
今年1-8月的对外贸易顺差额分别为94.9亿美元、24.53亿美元、111.9亿美元、104.57亿美元、130.04亿美元、145亿美元、146.1亿美元和188亿美元,剔除春节因素的影响,贸易顺差呈现明显的递增态势,4-7月的贸易顺差增速较为平稳,而8月份贸易顺差则出现大幅增长。
(二)从贸易方式来看,加工贸易顺差远高于一般贸易顺差,两者差距仍在继续拉大
2006年1-8月我国加工贸易的出口总额达到3141.5亿美元,同比增长23.2%;进口总额2119.2亿美元,同比增长25.2%;顺差为1112.3亿美元,同比增长29.9%;而同期的一般贸易顺差仅为439.3亿美元,仅为加工贸易顺差的39.5%。虽然一般贸易的月度增幅大于加工贸易,但两者差距还在继续拉大。
(三)从商品结构来看,高新技术和机电产品占据贸易顺差的85%以上,纺织服装产品出口增长加快
前8个月,机电产品的出口3366.3亿美元,同比增长29.9%,占同期出口总值的56.1%;高新技术产品出口1695亿美元,增长30.9%,占同期出口总值的28.3%;机电和高新技术产品贸易顺差分别为676.9亿美元和153.4亿美元,两类产品的进出口顺差额占总顺差额的71.5%和16.2%。今年是我国与欧盟、美国重新签订纺织品贸易协议后的第一年,上半年我国纺织服装产品出口额达到640亿美元,同比增长24.5%,贸易顺差继续扩大。
(四)从贸易企业性质来看,在华外商投资企业的加工贸易持续增长,成为贸易顺差的主要来源
据海关统计,外商投资企业在我国对外贸易中一直居重要地位,无论是进出口额还是贸易顺差额,外商投资企业都占绝对比重。2006年1-8月,外商投资企业进出口贸易顺差高达494.7亿美元,占贸易顺差总额的52.3%。
(五)从贸易国别和地区来看,美国、香港和欧盟是我国贸易顺差的主要来源地,中美之间的贸易失衡继续扩大
我国贸易顺差主要集中在美国、香港和欧盟等国家或地区,并呈逐年扩大趋势。2005年,中美贸易顺差为1141.7亿美元,比上年增长42.3%;中欧贸易顺差为701.2亿美元,比上年增长89.1%。今年1-8月份,我国对美国、香港和欧盟的贸易顺差分别为880.9亿美元、868.3亿美元和535.7亿美元,同比增长26.1%、32.8%和20.9%。
从贸易顺差的洲别来看,由于我国与美国、欧盟的贸易顺差额大,因此我国巨额贸易顺差主要来自于欧洲和北美洲。今年1-8月份,我国对台湾地区、韩国和东盟的贸易逆差分别为420.9亿美元、294.6亿美元及110.8亿美元,亚洲成为我国最主要的贸易逆差来源地;而我国与拉美、大洋洲和非洲的进出口贸易则较为平衡。
根据中国海关统计,从1993年开始,中方在中美贸易中一直是顺差,而且顺差数额逐年增加,并在2005年急剧攀升到1141.73亿美元,增长幅度高达42.2%。2006年1-8月份,中美贸易顺差在人民币不断升值的情况下,依然攀升到880.9亿美元,与去年同期的698.3亿美元相比,增长了26.1%。虽然增长速度有所放慢,但依此发展趋势,中美贸易差额在短期内还将继续扩大。
(六)我国对外贸易地区发展不平衡,东西部贸易顺差差距十分明显
改革开放以来,我国出口贸易主要集中在东部沿海地区的广东、上海、浙江及深圳特区等少数几个省市,中西部地区发展则十分缓慢。图8显示,2006年上半年我国东部沿海的上海、广东、浙江和福建省的贸易顺差分别为532.4亿美元、294.9亿美元、280.4亿美元和87.1亿美元,四省市总顺差额为1194.8亿美元,是全国总顺差额的1.94倍;而位于中西部的内蒙古、湖北和甘肃三省均出现逆差,陕西省顺差额仅为8.58亿美元。由此可以看出,对外贸易在全国各地间发展极不平衡。
我国贸易顺差激增的原因分析
首先,世界经济的良好增长态势使国际市场需求总体趋旺。目前以美国为代表的我主要贸易伙伴经济增长呈良好的态势,尤其是日本经济的复苏势头已日趋稳固。这种强有力的经济增长势头使近年来国际市场需求一直走旺。
其次,受国内宏观调控政策及消费需求依然不旺的影响,进口增速持续低于出口增速。决定一国贸易顺差额是否增加关键看该国的出口增速是否快于进口增速,2005年至今,我国贸易顺差的急剧扩大就是由于进口增速慢于出口增速所致。今年上半年,除了2月份的出口增速略低于进口,其余各月出口增速均高于进口。近年来,进口增速不高主要受宏观调控政策影响。我国经济从2002年开始进入了新一轮投资拉动型的经济增长,从而引发了大量的进口需求,并导致了进口的大幅增长,其中矿物和原材料的进口增长占据了很大比重。然而2004-2005年我国出现了由固定资产投资过度引起的经济过热现象,很多行业出现了产能过剩,政府因此出台了一系列宏观调控措施,对资源性产品进口产生了明显的抑制作用,进口增幅出现大幅下降。与此同时,国内有效消费需求依然不足,许多外贸企业只能千方百计地扩大出口。
最后,全球产业结构调整所引发的产业转移使加工贸易占据了我国贸易的半壁江山,在扩大了我国的出口贸易的同时,亦产生了一定的进口替代效应,从而推动了贸易顺差的急剧扩大。20世纪90年代以来,我国出口贸易方式一直以加工贸易为主,加工贸易出口在我国出口贸易中的比重始终保持在50%左右,与加工贸易进口在进口总贸易中的比重相比,一般高出约10个百分点,可以说加工贸易在我国出口中的地位要远高于其在进口中的地位。这种现状与全球产业结构调整引发的其他国家对我国的大量产业转移密切相关。这些国家或地区的外资企业从母国或原地区进口原材料、中间品、生产设备和关键零部件转移到我国加工制作,然后将在我国制造出来的最终产品出口到其他国家和地区,而这种出口都全部被计入我国对外出口,从而造成贸易顺差的加速“虚增”。同时,随着外资企业规模的不断扩大和数量的迅速增加,其国内销售额也迅速增加,而外资企业多属于进口替代型企业,其在国内销售的迅速增加必然对我国进口产生一定的替代,扩大了我国对外贸易的顺差。
我国巨额贸易顺差的影响分析
(一)使我国与主要贸易顺差来源国或地区间的贸易摩擦迅速增加
针对我国贸易顺差的过快增长,发达国家采取了许多违反世贸组织和自由贸易精神的不合理限制措施,制造和滥用多种形式的贸易壁垒。2005年共有18个国家或地区对我国发起“两反两保”(反倾销、反补贴、保障措施和特保)调查63起,涉案金额21亿美元,其中欧盟与美国是对我国发起贸易救济调查数量最多的两个国家或地区,涉案金额14.8亿美元,约占全部涉案金额的70%。2006年我国出口产品遭遇贸易摩擦的形势更加严峻:截至5月底,共有18个国家或地区对我国发起贸易救济调查32起,涉及金额4.8亿美元。由于我国部分行业存在产能过剩现象,过剩的供给可能会涌向国际市场寻求出路,预计2006年下半年我国将遭遇更多的贸易摩擦。
(二)引发外汇储备超常增长,增大了人民币升值压力
贸易顺差的大幅度增加引发了外汇储备的超常增长。据中国人民银行统计,今年1-6月份外汇储备累计增加1222亿美元,比去年同期多增加212亿美元。截止到6月底,我国的外汇储备余额已达9411.15亿美元,同比增长了32.37%,超过第二位的日本762.35亿美元,位居世界第一。外汇储备的持续攀升导致央行通过外汇投放的基础货币大量增加,使得流动性进一步泛滥,加大央行货币政策实施的难度,又对国内的金融稳定造成威胁;同时,在国际外汇、资本市场剧烈动荡的情况下,也加大了储备资产的管理难度。
贸易顺差还直接增大了人民币的升值压力。目前人民币已较去年7月汇改前升值近4%。而由于贸易顺差持续扩大,成为许多境外人士认为人民币汇率仍被低估的重要理由。这增加了人民币的升值压力,从而加大了人民币汇率机制改革的成本和难度。
(三)拉高了我国外贸依存度,给经济增长带来不确定性
自我国加入世界贸易组织以来,净出口对我国GDP增长的拉动力逐年上升,2002年-2004年的3年间,从1.3%增长到9.1%2005年更是增长到23.7%;2005年我国外贸依存度为70.8%,出口依存度为64.5%,不仅高于世界主要发达国家,也远高于世界平均水平。这说明目前我国经济增长已呈现出明显的外需拉动型特征。过度依赖外部需求使我国经济容易受制于全球经济增长,不确定性大大增加。
(四)使我国出口部门劳动力工资呈上升趋势,加剧了地区性的收入不平衡
随着我国对外贸易规模的不断扩大与贸易条件的不断改善,我国东南沿海地区与出口有关的生产部门的劳动力工资水平上涨十分迅速,带动了该地区整体工资水平的加速提高;出口贸易欠发达的中西部地区的劳动力工资却上升乏力,这无形中拉大了东部沿海地区省市与中西部地区省市的收入差距。
出口贸易发达的上海、广东、浙江和福建四省市在最近的10年内,职工的年平均工资增长明显高于内蒙古、湖北、陕西和甘肃四个欠发达地区。不仅如此,收入差距的扩大还造成大量中西部地区劳动力要素向东部沿海地区转移,使这些地区缺乏足够的人才和劳动力发展本地经济,影响了我国经济发展水平的整体上升。2006年我国贸易顺差的加速扩大,使这种收入不平衡趋势进一步加剧,给我国经济发展和政治安全带来诸多不稳定因素,不利于我国经济持续、健康地发展。
(五)加剧境内流动性过剩,给境内商业银行的盈利及风险掌控能力带来挑战
贸易顺差持续扩大直接加剧了境内流动性过剩,在收窄境内商业银行盈利空间的同时,亦导致银行在信贷市场上过度竞争,盲目降低贷款条件和利率,不仅加大了利率风险,还为未来不良资产的上升埋下了隐患。另外,人民币升值压力的加大亦增加了商业银行的汇率风险及信贷风险。
贸易顺差的走势及相关政策动态
综合来看,2006年下半年及2007年,我国对外贸易将继续呈现良好的增长势头,贸易顺差将持续大幅增加,全年贸易顺差额预计会超过1500亿美元。随着宏观调整效果的逐渐显现,贸易顺差增长速度在未来几年会有所下降,但贸易失衡的缺口将继续拉大。原因主要有以下三点:
第一,全球经济稳定增长为我国出口市场留有足够的增长空间,但美国经济增长的放缓可能会降低我国贸易顺差增速。欧元区今年第二季度GDP较第一季度上升0.9%,创下6年以来的最大增幅,折合成年率上升2.4%,也超出了预期;日本第二季度经济连续第六个季度呈现出扩张态势,第二季度GDP季比上升0.2%,折合成年率上升0.8%。但与此同时,美国今年第二季度GDP较上年同期增长2.5%,低于第一季度的5.6%,作为我国主要的贸易顺差地区,一定程度上会减慢我国贸易顺差的增长速度。
第二,由于宏观调控政策存在时滞,其效果会在今年下半年开始逐渐呈现,经济增长会有一定程度的回落,国内投资需求的降低会引起贸易顺差大幅度提升。
第三,国内消费需求不太可能引起进口的快速增长。今年3-7月,我国月度社会消费品零售总额同期增长率保持在13.5%-14.2%之间,预计下半年我国消费需求还将保持平稳增长,进口需求不会出现突增现象,在投资和出口需求快速增长的同时,贸易顺差将加速扩大。
第四,我国贸易结构的不合理也加速了贸易顺差的持续增大。加工贸易是我国对外贸易的主要形式,也是我国贸易顺差的主要来源。我国加工贸易所带来的顺差比较稳定,预计在近期我国贸易顺差还会继续保持增长势头。
针对贸易顺差不断增长的态势,已经并可能出台的政策措施有:
其一,进一步完善人民币汇率形成机制,逐步扩大人民币汇率浮动区间,同时增强企业在浮动汇率制度下抵御风险的能力,建立外向型企业的汇率风险防范机制,加强对金融衍生工具的应用,降低企业在浮动汇率制度下的经营风险。
其二,中国人民银行将在下半年进一步出台紧缩性货币政策。今年上半年及8月份的一系列小幅紧缩政策使国内经济在短期内降温的可能性不大,而我国利率水平仍然较低,因此预计央行将视经济形势再度加息,这将有利于固定资产投资尤其是资源型、高耗能及高污染类产品行业的投资过快增长,在一定程度上缓解我国贸易逆差增长过快的压力。
其三,下半年国家可能开始对出口退税政策进行调整。此次出口退税政策调整的核心内容是将平均税率下调2%,主要涉及轻工、纺织、冶金、钢铁及机械等资源型出口的行业,部分项目的出口退税甚至会被取消。
其四,为了遏制中国出口企业的低价竞销行为、降低贸易争端风险,商务部将于10月份出台《不正当低价出口行为调查和处罚规定》,这有利于减少一部分企业为了提高出口竞争力而采取低价的不正当出口,将在一定程度上控制混乱无序出口。
其五,促进加工贸易转型升级,使我国由粗放型转变为基于技术创新的集约型外贸增长方式。促进加工贸易转型升级,逐步淘汰增值比例低、资源消耗大、环境污染严重的加工贸易企业;大力鼓励和扶持出口企业技术创新和技术进步,提高出口产品科技含量;进一步优化出口产品结构,加大机电和高新技术产品的出口,以带动国内产业的升级。
(作者单位:中国工商银行城市金融研究所) (责任编辑:任宁) |