10月12日，在中国（海南）改革发展研究院成立15周年之际，搜狐财经(相关:理财 证券)特别邀请中国（海南）改革发展研究院的执行院长迟福林以及国家发改委经济研究所研究员常修泽做客搜狐财经，就当前的建立公共服务体制等热点问题进行了交流。以下是常修泽的精彩观点。

　　常修泽：收入分配问题，广大老百姓非常关心，而且大家对收入分配的差距，问题非常有意见。怎么解决这个问题？我个人经过研究，我有八个字，就是四条：第一个，是扭转，扭转目前收入分配差距过大的局面。这几年来老百姓对收入差距过大反映非常强烈，当然各家的研究机构的数据，经济系数的指标不完全一样，看法不完全一样，有的时候是0.42，有的0.45，有的0.5，但是有一个基本的事实不能抹杀，就是在我们国家社会收入差距相当大，已经超过了警戒线，这是不争的事实。

　　因此针对这个问题必须采取措施进行扭转。请各位网友注意提法，去年关于十一五规划的建议里，用的是“缓解”这个动词，提法是努力缓解行业、地区和社会成员间收入分配差距扩大的趋势，简单来说就是缓解扩大趋势，这个缓解，我个人觉得就是就眼前不断扩大的态势，我们眼下要立即遏制，并且让它缓和下来。作为未来十五年的社会和谐的目标和任务，十六中全会的提法在缓解二字基础上有进展，用的是“扭转”，我觉得扭转比缓解力度要更大，当然它的时间也更长。缓解讲的是五年，扭转面对的是2020年，在2020年之前，我们务必要扭转不合理的收入差距过大的格局。

　　要把它转变过来。第二个要点，公平。要更加注重收入分配过程中的社会公平，而在这个公平问题上，我个人认为，针对我们国家当前实际存在的矛盾和问题，应该首先讲机会公平，过程的公平。现在很多地方是机会不公平，比如说有的人孩子能上这个学，有的人的孩子不能上这个学，起点不平，就医不公平，你能就业，我不能就业，就业的机会不公平，有的同等机会，还要进行比赛，还要看分，但是你得给我一个公平的机会。另外除了这个机会公平，分配的过程要公平，要实行同一个原则，原则要同一个原则，不能对这部分人实行一个原则，对另外一部分社会成员实行另外一个原则。公平问题首先是机会的公平，过程的公平，过程当中的原则的公平。

　　第三个要点，调节，你这个政府，你这个国家，应该运用再分配的手段进行宏观的调节。怎么个调节？把社会成员分一下，现在无非是高收入群体、中等收入群体和低收入群体，基本上是三大类，高、中、低，面对目前高中低的格局，政府应该用自己再分配的手段和功能进行调，怎么调？那就是有针对性，当务之急是对低收入的群体要提高，这是往上调。第二个，对于中等收入群体，要扩大，要扩充。第三个，对于高收入群体，要通过税收等手段往下调。

　　归纳起来就是提高低收入群体，扩大中收入的群体，然后调节过高的收入，就是说提低扩中调高。这点政府应该使用自己的手段。我们前年到瑞典去考察，很受启发，瑞典的个人所得税税率比我们高，他其中就对高收入群体征收高的个人收入所得税，你挣得多可以，我收税收得多，用来进行社会再分配，这点政府责无旁贷。

　　最后一个要点，就是家产，自己家庭的财产。这次六中全会有一个很鲜明的提法，明确提出来，要家庭财产普遍增加，这句话讲得很尖锐，很鲜明，你这个收入分配落脚到家庭，要形成什么样的结果，你调整以后，进行调理以后，落脚到使当今中国这些家庭的财产普遍地增加，不是少数人增加，是绝大多数人增加。从而真正实现所谓共同富裕。这次用的是家庭财产普遍增加，家庭财产的范围比较广，包括你的不动产，包括房产、家里的金融财产，股票、证券、银行存款等，也包括家里的大件家用消费者、家电产品，以及吃穿住用产品等等。还有其他的家庭财产，你一定要通过制度收入分配的改革，最后达到使家庭财产普遍地增加，这样才能够落到一个实处。与此同时，跟政府的权力有关系，还要大力反对腐败，反对贪腐，取缔非法的收入，按说非法收入不属于收入分配正常的范围，我们不承认它是合法的收入，按说我们这里应该不讨论，应该是反腐败的问题，但是你不讨论不行，在中国目前的收入里，确实有一部分属于腐败的官员和不法的商人是通过非法的手段拿到收入的，因此必须要强调坚决取缔各种非法收入，不管是贪官的，还是属于不法商人的收入都要取缔。如果能够做到以上八个字：扭转、公平、调节、家产，这样的话，可能会使这个问题有所缓解。

(责任编辑：谢剑)