今年，国内钢材出口贸易商和各大钢厂忙得不亦乐乎，也赚得盆满钵满。在广州黄埔口岸，钢材出口同样热火朝天，等待出口的钢材堆积如山。据海关统计数据，今年1—9月，全国钢铁产

　　能和钢材出口量均保持强势增长，钢材累计出口量达2859万吨，比去年同期增长81％。

　　一边是国家下猛力对包括钢铁在内的产能过剩行业进行宏观调控，一边却是钢铁产能和出口猛增，国家对钢铁的宏观调控政策为何效果微弱？钢铁业分析人士一针见血地指出，由于国际钢材价格高企，强大的市场需求正使部分技术落后、面临淘汰的小钢厂死灰复燃。而另有人士则指出，就钢铁业而言，目前行业利益与国家利益相背离。国内钢铁企业和国家宏观调控政策之间的博弈远未到决出胜负的时候。

　　市场令部分小钢厂起死回生

　　2004年起，国内钢材市场一路低迷，不少小钢厂挣扎在亏损的泥潭之中。今年年初，市道转好，钢铁产业一片躁动，部分工艺技术落后、面临淘汰的小钢厂重出江湖。今年年中，国家再度出手对产能过剩的钢铁产业进行宏观调控，不少人又为国内众多小钢厂暗暗捏了一把汗。不过来自业内的反馈却是，至少到现在为止，不少濒临淘汰的小钢厂仍然活得蛮潇洒。

　　广东省经贸委工业处一位官员表示，市场是拉动钢铁行业发展的最大动力，有需求就有市场，钢铁产业也遵从着这一市场经济的基本法则。

　　国内钢铁企业所释放出来的巨大的钢铁产能，单靠国内市场是远远消化不了的，不过，在国内外钢材市场已全面接轨的当今，国际市场对钢材的巨大需求为国内过剩钢铁产能创造了良好的出路。今年以来，由于国际钢材价格一路上扬，再加上年初传出钢材出口退税下调，国内大小钢铁企业均不遗余力地加紧生产，抢闸出口。尽管前不久国家已下调钢材出口退税政策，但大小钢厂和钢铁贸易商已与国际商家签订了大量订单，因此，直到今年年底，国内钢材仍将保持旺盛的出口势头。据统计，目前国内钢材出口总量已相当于国内钢材产能的30％左右。国际需求消化了国内不少产能，一些面临淘汰的小钢厂自然有了生存的空间。“别以为国内的小钢厂很脆弱，它们有很强的自我调节能力，市道不好，它们会自动关门，市道好起来，它们又重新恢复生产。”

　　中国或成全球头号钢铁出口大国

　　“钢铁出口量猛增，进口量急剧下降。近年来，中国钢铁产品进出口形势发生了很大的变化，中国有可能从世界钢铁产品进口最多的国家转变为全球钢铁最大出口国。”一位业内人士这样断言。

　　有分析人士估计，今年全年国内钢材出口量有望达到或接近3500万吨，甚至可能接近4000万吨，由此可能登上全球钢铁出口量第一大国的宝座。

　　人力成本、资源价格低廉导致的钢材价格便宜，这是中国钢材在国际市场上大受欢迎的根本原因。近日上海钢之家信息有限公司总经理吴文章在佛山召开的一次钢铁产业研讨会上称：“今年第四季度，国际市场将继续保持旺盛的需求，而全球钢材的供求平衡需要靠中国增产来保证。”

　　然而，钢材出口并非越多越好。钢铁产业重复建设、产能过剩是整个行业长期以来的积弊。由此，导致钢材价格大滑坡，不利于整个行业的长远发展。而钢铁产业是高耗能产业，在国内资源、能源紧张的情况下，消耗大量的能源和资源生产出低附加值的钢材产品出口到国外，对国家经济的长期发展十分不利。大量的出口也可能招致国外反倾销。

　　明年广东20家小钢厂面临清理

　　一位钢铁业内人士指出，对中国的钢铁产业而言，目前行业利益是与国家利益相背离的。商家的逐利性是永无止境的，在国际市场的大好形势面前，谁都按捺不住多生产多出口，而这与国家希望的尽量少出口高能耗产品的初衷是相反的。

　　不过，国家不可能对国内小钢厂的无序生长和钢材市场的无序竞争听之任之，政府的有形之手频出调控新招。对房地产业的宏观调控、淘汰钢铁产业过剩产能、出口退税下调……有关人士透露，仅仅是广东，从明年开始就有985万吨钢铁落后产能将遭淘汰，20家小企业面临清理。近期，针对高耗能和产能过剩行业，国家还出台了区别电价措施，入列行业在用电上将实行提价。“在钢铁产业的宏观调控上，国家决心很大，宏观调控的效果明年起将会逐步显现。”

(责任编辑：铭心)