国务院将派督查组赴12省区再压过热投资

　　本报记者宋蕾发自北京

　　三季度以来，虽然宏观数据显示投资、信贷和顺差的增幅均有所回落，但国家发改委对此仍保持谨慎的观望，对经济形势的判断是三个问题“仍未解决”。

　　发改委主任马凯(马凯新闻)在13日召开的新开工项目清理督查动员会上说，投资增长过快、货币信贷投放过多、外贸顺差过大等问题仍没有得到有效解决。“三过”问题相互交织、相互推动，其中最突出的是固定资产投资增长过快。

　　马凯在讲话中说，从8月份的统计数据看，经济发展基本符合宏观调控的预期方向，投资增长过猛势头有所收敛，但整体增幅仍处于高位区间。他再次强调，抑制投资过快增长，从严控制新开工项目是宏观调控的当务之急。

　　发改委昨天宣布，国务院将派出督查组对12个省区新开工项目清理情况进行督查。一位参与督查工作的官员表示，督查工作预计将于本月底结束。

　　发改委昨天透露，对1~4月份3779个亿元以上的新开工项目的抽查中，有44.2%的项目没有土地批准文件，有43.9%的项目没有环评文件，22%的项目没有项目审核文件。

　　发改委体改所研究员张海鱼在接受《第一财经(相关:理财 证券)日报》采访时表示，违规项目的建设，主要根源是地方政府与企业联合占用土地、行政审批、信贷便利等资源而进行的投资，这类投资经济效益不高，资源浪费严重。此次督查行动主要针对这些违纪乱建。

　　张海鱼说，地方政府在这些投资行为中与企业的联系十分紧密，在税收、就业等方面形成了利益联结，如果仅仅靠地方自查，效果并不明显，只有中央派出的督查组或许能起到治本的清查作用。

　　但对于此次“复查”的行政手段，张海鱼也表示了担心。他说，出现违规投资的根本原因是政府对于资源要素的垄断，一味的监察打压不是长久之计，会对企业长期投资计划、银行信贷预期等方面造成不良影响。他认为应放开社会各类资本进入原本垄断的行业进行投资，用市场方式调整，加快经济体制改革，同时在法律方面完善环境的约束体系。

(责任编辑：孙可嘉)