【来源:经济日报农村版】【作者:苗葳 刘红梅】
山西省左权县是国家级贫困县。几年来,县委、县政府“猛药”治贫,对生存条件极其恶劣的16个行政村、102个自然村实行整体搬迁,而对于移民之后留下的荒山、荒坡和土地资源,县委、县政府又适时引导和鼓励有投资能力的企业和个人实行整体开发,因地制宜办起了小农场、小林场、小牧场、小果园和农产品加工园区,形成了一项新型的资源型优势产业。
“空壳村”的新机遇
程家沟位于左权县的大山深处,是个只有100多口人的自然村。这里山清水秀,绿树掩映下的村庄一派田园秀色。但世世代代生活在这里的农民却始终摆脱不了贫困,山坡沟洼上开辟的少量土地采用传统的农耕方式仅能维持温饱。2004年,在左权县实施的移民工程中,程家沟村进行了整体搬迁。
搬迁后程家沟成了“空壳村”,但这里的土地并没有荒废,却得到了很好的开发和利用。
程家沟生态庄园成了左权县开发较早的庄园之一,它由龙泉乡望羊垴煤矿裴乃江个人投资515万元,以租赁的方式在移民后的程家沟和神洼村整体开发而成。如今,1万亩的荒坡上已种植山杏2万株;700多亩土地上种上了早实型“鲁光”核桃4.2万株;小河沟的两旁种植杨树1.5万株;在核桃挂果前的土地还间作了豆类作物。
左权县农业局局长王文恩告诉记者,生态庄园是一种长线投资,回报周期虽然长一些,但在3~5年后,山杏和核桃就可挂果,就会有固定的收益,10年后进入盛果期,这里最低每年都会有1500万元的经济效益,那时,程家沟生态庄园就是一个绿色银行,就会成为一个满山翠绿的旅游观光园。
生态庄园的整体开发,不仅改变了程家沟千百年来的种植结构,而且设施农业的投入也使这个原始的山庄充满了现代文明的气息:山顶上建起了蓄水池、河沟里修起了小水库、耕地用上了旋耕机、土地上架设了高灌管道,所有这些,都是原来居住在这里的农民做梦都想不到的。
这种把移民后腾出的“空壳村”作为投资对象,将资金、管理、技术、知识等现代生产要素以资本形式进入农村、与土地结合,从而使传统的低效农业改造成了现代高效农业的模式,就是典型的“左权式”“庄园经济”模式。像程家沟生态庄园一样,庄园经济目前在左权县已有25处,并显示出强劲的发展势头。
移民“牵”出的新思路
左权县举办的“主流媒体记者看左权”现场座谈会上,县委书记孙光堂向记者介绍了左权县“庄园经济”的形成过程。
孙光堂说,一方面移民搬迁后留下了大量的资源和空间,而另一方面,左权的煤炭和铁矿等资源型产业也急需要发展接续和替代的产业。在充分调研论证的基础上,县里按照政府主导、行政引导的调控思路,出台了从土地、用电、项目审批、税费征收等方面的一系列优惠政策,积极引导以煤炭和铁矿为主的资源型企业到移民后的“空壳村”进行资金、资源、科技、劳动力等要素的全面整合,发展资源优势强、科技含量高、市场前景好、经济效益可观的农副产品生产和加工业,进而真正实现由“黑色“(煤矿、铁矿)扶“绿色”(农林牧业)、由“绿色”变“特色”的可持续发展。
经过两年的发展,这些小农场、小林场、小牧场、小果园和小农副产品加工园区已初具规模,形成了一个个特色经济园区,且发展势头强劲的“庄园经济”,左权县“牵”出移民搬迁的一条新思路。
孙光堂认为,我国在目前还不具备大规模土地流转的条件,左权利用移民后的“空壳村”去发展“庄园经济”虽然仍处于探索阶段,但这种以市场为导向、以资本为纽带,引导现代生产要素、激活原有生产要素并以此改造微观经济的方向,应该说是正确的。它对农村经济产生的作用十分明显。首先“庄园经济”通过规模开发,经济效益要比农民分散经营提高十倍甚至数十倍;其次,庄园还可以安置一部分农民就业,体现了良好的社会效益;而特色鲜明的农、林、牧业会营造出更好的生态效益,所有这些正是左权“庄园经济”的魅力所在。 (责任编辑:魏喆) |