劳动和社会保障部部长田成平16日表示,管理社保基金首先是安全,其次才是增值。
田成平是在中国科学院研究生院16日在北京举行的“中国科学与人文论坛”第50场主题报告会上,面对提问时作上述表示的。
“这是老百姓的钱,你首先是要保证基金的安全,但是老百姓的钱存在这里,像个人账户基金是20年后、30年后退休之后才用的,随着社会20年、30年的发展不断增值,才能应付未来的需要。 ”2005年,中国各项社会保险基金的规模已达到18435亿元。田成平说,随着社会保障制度的发展,社保基金积累的资金越来越多,对于基金管理,第一是确保安全,第二是实现增值。
田成平表示,投资运营,一定要在制度上做出非常严格的规定。但是现在我们国家市场经济体制不是很完善,谋求比较高额的增值,就要冒很大的风险。社保资金要增值,应该多给它开辟一些投资渠道,但这个问题要逐步摸索,要持非常谨慎的态度。
田成平同时表示,当前和今后一个时期,我国社会保障体系除了面临城市化、人口老龄化、就业形式多样化等挑战外,还将面临经济全球化的挑战。
田成平说,全球化强化了人口和劳动力的流动,对开展国际间的社会保障合作也提出了新的要求,对完善我国的社会保障体系,也提出了新的挑战。同时,资本市场的逐步全球化,也需要我们积极应对养老保险基金投资的风险与危机。
田成平表示,未来十几年,我国城镇化率将以每年1个百分点的速度提高,针对城镇人口设计实施的城镇保障制度不能满足进城务工农民,被征地农民,农村务农农民的要求。
“我们预计,到本世纪的30年代,我国的老龄化将达到高峰,城镇的养老负担系数将大幅度增加。医疗费用负担也会大大加重。”田成平分析说,如果对人口老龄化的问题没有恰当的应对之策,不仅社会保障制度无法平稳运行,而且将影响社会经济的可持续的发展。
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