银监会副主席唐双宁上周末在出席一个会议时称,已完成股改成功上市的商业银行,应努力从“形似”发展为“形”“神”兼备。
这是唐双宁无数次强调关于“神”“形”关系的论述。我们认为,有关上市银行“神”“形”问题,其实说的还不够,还必须反复强调,直至成为普遍共识。
自上月工商银行成功实现上海香港两地A加H登陆资本市场,传统意义上的工农中建四大国有商业银行,已经大部分走完了从传统国有银行到现代企业制度下商业银行的基本程序。
的确,完成股份制改造并成功IPO,可以说公司化运作的程序是走完了。所谓的“形”是建立了。
除了公司架构方面的“形”,从目前的动态数据来观察,这些银行的内部财务之“形”也已颇有模样:国内资本充足率达到8%的银行已从2003年末的8家增至目前的66家。以市值计算,工商银行、建设银行、中国银行均进入国际十大银行之列。
但是,了解中国银行业历史和现实的人都清楚,“形”之建设到“神”“形”完备尚有许多路要走。
我们认为,就目前中国四大国有银行而言,最紧迫的问题就是解决公司治理问题。此外,就是解决银行业的对内开放问题。
公司治理问题简单说就是“官本位”为基础的激励约束机制,这是国有商业银行最为突出的问题,这也是诸多其他问题的根源之一。而促使银行内部党政企分开,则能使银行形成公司治理结构的基本土壤。
此外,在解决了外部引资的同时,不能忽视的是银行的对内开放问题。而这应当是进一步解决银行业权益主体多元化,促进机制效率的重要步骤。
在上市之后,我们遗憾地看到,官本位问题的迹象仍然存在,比如行长的选择,比如外部董事的比例,都还悬而未决。
官本位制本质上是行政激励和约束制度,而非市场化。如果这个问题得不到解决,将对未来的上市银行产生巨大的潜在风险。
事实上,国有银行的商业化、市场化无论是决策层还是普通民众,早已形成共识,所以并不存在体制障碍:因为股权的多元化、建立与国际惯例的会计标准、信息逐步公开透明等,在上市后的提高有目共睹。
中国国有银行为经济改革付出了高昂的成本:高额的不良贷款,政企不分的思维惯性。而现在,健康银行的“形”已具备,惟有具备“革命尚未成功,同志仍需努力”的指导思维,采取分步推进的方式,达到“神形兼备”的良好模式并非难以企及。 (责任编辑:崔宇) |