今年是社会主义新农村建设的开局之年。围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标要求,中央和各级地方政府出台了一系列针对性措施,我国农业和农村经济继续呈现出良好的发展势头,农村各项社会事业发展明显提速。
中央明确要求,建设社会主义新农村,必须认真贯彻党在农村的一系列方针政策,坚持农村的基本经济制度,坚持多予、少取、放活,特别是要在多予上下功夫,真正实行工业反哺农业、城市支持农村的方针,全面推进农村的发展。围绕这一要求,有关部门专门举办建设社会主义新农村省部级主要领导干部专题研讨班,并且直接对全国县委书记和县长开展专题培训。
截至7月底,天津、吉林、江西、浙江、广西等5个省区市已编制完成新农村建设规划,北京、河北等22个省区市正在编制新农村建设规划,26个省份已确定新农村建设的试点方案。
据财政部统计,今年中央财政预算安排用于“三农”的支出达3397亿元,比上年实际执行数增加422亿元。这些资金主要用于继续加大粮食直补、良种补贴和农机具购置补贴。同时,今年中央和地方财政各安排40亿元,解决2000万人的饮水安全问题;安排25亿元,增加250万沼气用户;安排170亿元,用于农村公路建设;启动无电村电力设施建设。中央首次安排17.5亿元专项资金,用于支持村级组织活动场所建设。
前三季度,全国粮食生产再获好收成,夏粮总产量1138亿公斤,同比增长7.0%;农村居民人均现金收入达到2762元,实际增长11.4%,连续3年保持了前三季度两位数增长;棉花等主要经济作物发展势头良好,畜产品和水产品产量继续增长。
农村基础设施建设和社会事业也取得新进展,乡村道路建设步伐加快,农村义务教育和医疗保障有所加强,村容村貌取得新变化。截至上半年,全国已有3.96亿农民参加了新型农村合作医疗,中央和地方财政补助标准分别由10元提高到20元。上半年,中央和地方落实资金46.5亿元,西部地区农村义务教育阶段的4880万学生全部享受了免学杂费政策。“十一五”期间将在农村义务教育阶段中小学全面实行免费义务教育。
农村社会保障方面的工作力度进一步加大,劳动和社会保障部正研究和采取措施,切实将农民工纳入工伤保险,积极推进农民工参加大病医疗保险统筹,探索农民工养老保险政策,做好被征地农民就业培训和社会保障工作,并在有条件的地方,探索建立农村社会养老保险制度。
新华社记者 姚润丰 董峻
据新华社北京11月27日电 (责任编辑:王燕) |