搜狐财经讯 2006年12月11日,是中国加入世贸组织五周年的纪念日。在商务部支持下,中国世界贸易组织研究会、中国法学会世界贸易组织法研究会、北京大学于2006年12月10日在北京大学举办“中国入世五周年高层研讨会”。 会议以“中国加入WTO五周年:回顾与展望” 为主题,搜狐财经对会议全程进行网络报道。以下是中国政法大学国际经济法研究中心主任、教授王传丽的发言内容。
王传丽:
今天听了一天的会,我非常受启发。入世五年,或者说中国WTO成立十几年了,大家都在讨论入世利和弊,实际上就是给我们提出一个回顾和前瞻总结的一个时候,我们在学校里面教学,也深有体会。特别是80年代初,我记得我在82年讲概念的时候,里面涉及到一些东西大家都觉得这跟我们有什么关系,但很快形势就变成,中国变得家喻户晓。WTO这个组织在美国人没有多少人关心,包括在联合国,在纽约总部,联合国在那儿,都没有人对它感兴趣,但在中国发现家喻户晓,或者说人人都在关心。这个事情确实是入世给中国人带来的变化太大了。从我搞法律的感觉,最大的感觉就是人的观念变化,特别是法制的思想、威权的观念,已经深入老百姓的心中。不要说在国内,就国外这么多新名词,透明度、贸易救助、保障措施,从来就没有听说过的一些概念,都进入到了老百姓的生活当中,对于我们学生来讲,大家对贸易都想办法怎么挣钱,现在大家对于追求公平、追求正义的抽象理念,转变到如何为我们国家和老百姓维护我们的权益,维护国家利益。在这个问题上,使我们的学生,也是在漫长的入世过程当中,大家又希望到失望,也有很多失落。
刚才在座各位都讲了很多,我自己很受启发,但我觉得有一个遗憾的地方,入世实际上是一个政府行为。中国政府立法、执法。真正作为权利义务的承担者,中国的企业,甚至中国的老百姓在这样一个座谈会上,没有听到他们的声音,我相信从作为一个受众者来讲,他们感受会更深刻。本来这里面有海尔集团、捷成公司,如果有他们的声音就更加的全面和圆满了。用WTO宗旨来讲,最重要落实到资源合理配制,提高人们的生活水平。今天在我们回顾我们成绩的时候,我们要看我们的生活水平提高了多少?在哪些地方我们有提高,在哪些地方我们可能还有一些丢失,这些是在五周年庆祝的时候,我觉得我们更多要反思的,我们有哪些好的东西丢掉了,我们在资本运作上带来了那些负面的东西。
因为这是一个座谈会,希望提一个问题,这里面有很多曾经参加过谈判的各位领导,也有很多专家在座,我也想把我在学习和研究过程当中一些困惑,或者是希望提出来。一个就是在农业问题上,在我们承担国家项目的时候,我们就有一个困惑,在西方,特别是欧美国家,对于农业来讲,刚才很多专家也谈到,在工业化后果就是带来大量农民人口急剧缩减,变成产业工人。在我们国家的情况下,我们农民人口应该保持在多少,现在资本主义国家像欧美国家基本在2%就停滞不前了,在我理解,2%到这个限度,那么它不惜用国家大量补贴保证这部分农民的生活水平,要保证国家农业产业不至于衰落或者消亡,我们现在这样一个13亿大国里头,我们农业人口应当保持在多少是比较合适?比方说还有在欧美这些国家,农业是农场化、集团化,这样有利于它的机械化,有利于它的科技普及。现在我们国家大量的一家一户的农民,像这样分散的农业,和像黑龙江这样集团化的农业,在我们国家他们应当保持多大的比例?我们应当有多少,原来我们一直强调规模经济,越大越好,但其实并不是,调查现实欧美国家农场是到一定程度上不是产生正效应,而是负效应。
所以我们就感觉到,入世以后像刚才大家也谈到了汽车工业,因为在60年代我曾经跟我们国家汽车行业为了一个项目,我们曾经走过美国三大汽车制造厂,还去了日本的马自达,也对我国汽车工业有一点了解,但到今天我们看到满街跑的中国汽车,刚才也谈到都是外国的品牌,中国在加工和组装,当时我们也有一个困惑,我们在跟外面谈判的时候,技术要先进。当时美国人就说,你们要什么样的技术?你们所说的最好的技术到什么程度呢?后来大家你看看我,我看看你,好象说不出来。他说我们最好就是从零部件挂上生产线以后,可以人工不用动一个手指头,汽车就出来了。在整个汽车上你找不到一个人工的手印,大家看了半天说我们用不了这样的技术,中国汽车还是要人多一点儿好,我们还有那么多的工人,还有那么多的生产的工厂,所以说我们也不是要最好的技术,这样就涉及到作为中国这样劳动力这么富裕的国家,在我们国家对产业的要求,我们应该给自己定位在什么程度上?
这也是在研究分行业的时候也很困惑的地方,特别是现在涉及到关于核心劳动标准的问题,这也是我们正在研究的一个课题,我们的问题就在于说,比方说现在反倾销当中,美国在对我们人力资本成本在核算的时候,它是按人工一小时是0.83美元,最近在软虾案当中是按0.93美元计算,如果按1:8来算,相当于一个工人一小时给工资大概是6、7块钱,合到一个月实际上就是1500块钱到1700块钱。我们也了解很多企业的情况,有多少企业可以达到月工资是1500到2000块钱?我们看一下公务员的工资水平,现在能达到2000有多少?我们了解一下基层才1000多块钱,这个廉价的劳动力,我们曾经谈到中国的贸易应该转向,不能光靠加工贸易,但怎么样改变呢?今天吃饭有人提到,大量的中国企业已经转向劳动力更廉价的越南、东盟一些国家。在中国这个情况,确实用美欧国家的一些规则,很难直接套用到中国来。既有发达国家的特点,又有最贫穷最不发达国家的特点,又有一些发展中国家的特点。所以在研究这些,特别是我们研究法律规则的时候,我们确实感受到确实哪一个国家的模式作为中国发展的模式呢?我们希望中国多元化的发展,从而创造出中国自己的规则。
有一个名人说过,法律人的特点就在于他不断的对现有规则不断提出质疑,不断的要进行挑战。所以对我们国内的规则,我们现有的,我们已经承诺的规则,我们已经制定出来的规则,我们要不断的质疑,我们要不断的挑战。同时,我们对WTO规则也要不断的质疑,要提出挑战。要按照我们中国人的利益所在,按照我们中国发展的需要,我们需要制定维护中国人利益的一些规则。这就是我觉得入世五年我们的一点儿体会,希望能够得到各界,特别是经济学家,还有政治领袖们,能够为我们法律规则制定上作出更多资源性的贡献。 (责任编辑:铭心) |