编者按：2006年12月17日,为探讨和完善证券民事赔偿制度，总结大庆联谊案理论和实践经验，也为正在研究制订的证券法司法解释提供法律建议，司法界、法学界、证券界、律师界有关人士、“大庆联谊案”的审判、执行法官、代理律师和投资者代表共聚一堂，在北京举办研讨会。中国证监会稽查局处长王修祥出席会议，他指出：大庆联谊案是一个里程碑式的事件最终让投资人获得了赔偿，值得庆祝。

　　王修祥介绍了案件的有关调查情况。大庆联谊案自1998年立案以来，走过了立安案调查、处罚、诉讼等一系列的程序。有关法律工作者的坚持不懈，长达五个春夏秋冬的努力，最后取得了非常不容易的结果，他表示非常欣慰。

　　王修祥指出，这个案子取得了若干个“第一”，三方面体现了重大意义。

    首先，有利于将来的组织机制建设。大庆联谊案从刑事、行政、民事三个方面，全方面的进行了一个约束。从大的方面来说，关系到我们这个国家和这个民族的强盛问题，我们过去有一句话讲一个中国人是一条龙，两个是一条虫，三个就是一盘散沙，就是组织部起来，主要原因就是说没有纪律，没有纪律就没有组织，过去我们说有组织，有纪律，现在是倒过来，无纪律就是无组织，我们现在这个国家相对来讲虽然也富裕了，但是强不起来，根本原因就是组织不起来。组织不起来的核心问题就是人与人之间的关系、契约、诚信机制建立不起来。大庆这个案子从刑事、行政、民事三个方面，全方面的进行了一个约束，对我们将来的组织建设特别有利，也是一个很好的开头。

　　第二，从证券市场的发展和规范来讲，充分调动了投资者的积极性，来监督市场参与者，这是打的一场人民战争，必将给违法者最大的威慑。最近这几年我们调查案子有一个最大的体会，上市公司越来越害怕证券监管机关的调查了。

    第三，这个案子虽然只有几百万的赔偿，但是对中小投资者毕竟是一种补偿，也体现了法律和监管层对弱势群体的关爱，也是构建和谐社会的一种具体的体现。

　　在会中，王修祥谈到执法过程还应在三方面加强：

    第一，我们以后在刑事方面、行政方面和民事这些领域，无论是理论研究，还是执法的实践，我们要互相的沟通，互相的促进，进一步完善市场的监管体系。

    第二，要加强宣传和引导，要把这个案子的实践和理论上的成果，把它宣传出来，对投资者的维权意识、参与意识和监督意识能够有效提高的，这样就可以把市场从根本上进行夯实。第三要加强成功的转化，要把郭老师和其他参与者的这些比较好的经验，比如这个案子规则方面的，赔偿计算方面和诉讼形式方面要进一步本土化，所谓本土化，就是我们现在动不动就是美利坚，动不动就是英吉利，真正能说中国人的很少，我们中国现实的经济基础和上层建筑，这个情况下它的本土化和它的意义要提出我们自己的理论出来，要系统化和理论化。第四个就是刚才贾庭长讲的，我们要进一步推动其他类似的证券欺诈案件的受理、审判和执行。

    第三，就是进一步拓宽投资者借鉴的一些渠道。这个问题要两只手都要抓，一只手要追究他最高的刑事责任和行政责任，只有这个追到位了，当事人才能采取一个价值最大化的选择。另一方面，比如和解机制，在我们第一个拳头硬的情况下。按照行政处罚法的规定，我们查出他有问题，就得处理，处理也是地方不愿意看到的，这个没办法操作。在第一个拳头硬的情况下，软就好办了，一般会愿意和解。

　　最后，王修祥指出，司法介入使我们证券市场可以说是发生了翻天覆地的变化，而且我们过去像美国那样的刑事的、行政的和民事的这些领域，填补了一些空白，共同建立这么一个体系，也就是这几年的事。过去说到证监会保护投资者，打击违法犯罪的就是稽查部门在做，别的部门也不参与。现在执法工作有很多的同志，可以说是在市场这块的“战友”，所以冬天虽然寒冷，但还是感觉到春天般的温暖。最后，王修祥表示，他想代表个人和他能代表的一些人，给为证券市场规范和发展做出很多工作的法律工作者和新闻宣传工作者表示感谢。

(责任编辑：吴飞)