深圳“纺织门”事件暴露出口配额管理制度漏洞

　　本报讯　(记者/程满清)近日来发生的深圳“纺织门”事件就像一颗炸弹，让纺织品配额管理制度的“漏洞”暴露无遗。2007年度输欧、美纺织品服装第二次招标已经迫在眉睫，管理层的当务之急是解决最紧要的两件事:一是要算清旧账，将企业钻漏洞做出来的“水分”挤出去，击破它们虚增业绩骗取配额的目的；二是要修正政策、堵住漏洞，以防再出新账。

　　记者从权威部门获悉，纺织商会正在考虑通过制定“正常价格区间”的方法来防止出现新的虚增业绩现象，但是旧账如何清算，迄今仍未有说法。

　　价格畸高者须提供20余种材料

　　此次事件凸显纺织品出口配额管理制度最大的漏洞，就是对中文出口证与英文出口证管理的割裂。“企业出口的时候，一方面要向出口方海　关提供英文证供清关，另一方面要向我国海关提供中文证复印件以供统　计监测，并供第二年按业绩分配额参考，两个证件必须相符。”有关业内人士介绍。

　　由于有空子可钻，在虚增业绩骗取配额的动机支配下，有企业想方设法篡改中文证复印件，便出现了令人深思的深圳“纺织门”事件。

　　有关权威部门人士透露，为了堵住漏洞，纺织商会正在考虑制定纺织品正常出口价格区间以进行管理，高于价格区间的企业将被要求取证调查。据介绍，正常的出口价格区间应该是前期平均价格的两倍，即2006年1－11月出口平均价格的两倍。“一旦发现企业出口价格高于区间价格，就会被要求在一个星期之内提供共计20多种材料，如贸易合同、生产合同、外汇方面的一些证件，如英文证、中文证、发票等。”

　　能否成功堵漏业界仍有担忧

　　“这一方法看起来虽然不错，但说到底仍是一种事后监管，对于保证2007年度输欧、美纺织服装配额招标顺利进行来说，可操作性不强。”有关业内人士表示。

　　该人士认为，招标工作必须在较短时间内完成，要对每一家异常出口企业进行彻查，很可能会拖招标的后腿。“不仅如此，深圳纺织品出口激增已经明确属于虚增现象，如果不把这些水分挤出来，作假的企业仍然会如愿得到想要的配额。”

　　毋庸置疑，深圳“纺织门”事件的连锁反应还远远没有结束。尤其是发生在当前人民币升值、股市兴旺、楼市虚火难降的当口上，虽然已经明确属于骗取配额行为，但对于是否涉及骗取出口退税，尤其是可能成为热钱流入国内的渠道等疑问，有关部门仍须给出明确的答案。

(责任编辑：悲风)