对温总理“两大任务”论的解读

　　□郭松民

　　“两会 ”前夕，也是各方关于中国发展道路的争论相当激烈的时候，温家宝总理通过新华社发表署名文章，阐释了“关于社会主义初级阶段的历史任务和我国对外政策的几个问题”。

总理的文章，既可以说是对争论的一种回应，也可以说是对争论的一种总结和提升，既高屋建瓴，势如破竹，又浅白平易，以理服人，品读之后，不能不让人感到心悦诚服。

　　总理的文章开宗明义：“巩固和发展社会主义，必须认识和把握好两大任务：一是解放和发展生产力，极大地增加全社会的物质财富；一是逐步实现社会公平与正义，极大地激发全社会的创造活力和促进社会和谐。”

　　翻阅一下历史资料我们就会发现，将“实现社会公平与正义”同“解放和发展生产力”并列为“必须认识和把握两大任务”，是一个令人耳目一新的提法。这个提法既是对改革开放以来，中国领导人对社会主义初级阶段历史任务的传统提法的一种继承，也是一种发展。在党的十五大报告中，关于“社会主义初级阶段的基本路线和纲领”，是这样表述的：“社会主义的根本任务是发展社会生产力，在社会主义初级阶段，尤其要把集中力量发展社会生产力摆在首要地位。”而温总理在文章中则指出有两大任务，并且认为这两大任务是并驾齐驱，同样重要的，这就是一个很重要的观念创新。

　　需要强调的是，温家宝总理关于两大任务的提法，并不是凭空而来的。邓小平在南方讲话时说，关于“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕”的论述中引申而来的。这就意味着，“公平与正义”并不仅仅是一个空泛的提法，也不仅仅表现在程序上，更不仅仅是指大而化之的“机会平等”，而是有其明确的实质性内容———“共同富裕”。从这个意义上说，是不是在朝着“共同富裕”的方向迈进，将是衡量中国社会是不是在朝着“公平与正义”方向迈进的主要标志。

　　当然，我确信作为一个世界最大的发展中国家的“当家人”，温家宝总理此时把“实现社会公平与正义”强调到如此重要的程度，当然不是纯粹为了在理论上继续阐述邓小平的理论，而是有其深刻的现实意义。有社会责任感的人们不能不正视中国社会当下一个现实———让一部分人“先富”起来的目标早已实现，“共同富裕”在实际上还是远景，而且贫富差距 还有进一步扩大的趋势。

　　从长远发展的角度看，也许最让人感到焦虑的，不仅是贫富分化这样一个简单的事实，而是其对发展所可能产生的影响。从世界各国的经验教训来看，如果当一个社会中的多数人因为社会贫富差距过大而产生了不公平感，就往往会导致这样几个方面的后果：不公平感将促使人们不进行“生产性努力”，而进行“分配性努力”。也就是说，人们将更热衷于“分蛋糕”，而不愿意去“做蛋糕”，这种心态自然会导致整个社会的经济效率下降。其次，由于人们热衷于“分配性”努力，则会导致“分配性冲突”的增加，严重时甚至会像拉美的一些国家那样。这种状态一方面会使投资者丧失信心，另一方面也会迫使社会将更多的宝贵资源投入到社会治安方面。第三，贫富分化会抑制社会消费，使经济增长失去动力。最后，贫富差距过大还会使中产阶层失去发育和成长的空间，而没有一个占主导地位的中产阶层，则我们关于宪政民主的“制度文明”的种种美好设想，都会成为无法实现的空中楼阁。

　　因此，如何“实现社会公平与正义”并且处理好它与“解放和发展生产力”的关系，就成了当前亟待突破的一个瓶颈。温家宝总理对此作了精彩论述：“没有生产力的持久大发展，就不可能最终实现社会主义本质所要求的社会公平与正义；不随着生产力的发展而相应地逐步推进社会公平与正义，就不可能愈益充分地调动全社会的积极性和创造活力，因而也就不可能持久地实现生产力的大发展。”在我看来，这一论述显示中国领导层已经从战略高度上解决了大的原则问题，下一步需要做的，是根据这一原则制定具体的公共政策。