审计署：21亿公路建设资金被挤占挪用

　　审计署26日公布了对34个高等级公路项目建设管理及投资效益情况的审计结果。结果显示，高等级公路项目建设存在违反招标投标、建设资金使用等方面问题，26个项目所涉及的交通主管部门及建设单位挤占挪用或利用关联交易套取建设资金21．58亿元，用于其他项目建设、招待和发放奖金等。

　　审计情况表明，各级交通主管部门和有关地方政府在加快公路建设的同时，比较重视项目管理，建设管理水平有所提高。近年来公路项目建设中的违规集资、拖欠工程款问题已初步得到遏制，挪用建设资金等问题也明显减少。但仍有一些项目在建设管理、土地征用和投资效益等方面存在一些比较突出的问题。

　　审计查出的主要问题是，部分项目违反招标投标、建设资金使用等方面的规定，虽然34个项目都实行了招投标制度，但其中20个项目执行招投标制度不严格，有些项目涉嫌有幕后交易 ，个别项目存在商业贿赂 ，影响了工程质量。

　　一些地方政府及项目建设单位违规征地，截留、挪用和长期拖欠农民征地补偿款，损害农民利益。15个项目未经审批占用土地或违规多征土地10．29万亩，改变土地使用性质或未按规定复垦1370多亩。

　　部分项目建成后，未达到预期经济效益，难以按期还清贷款。截至2005年底，竣工通车一年以上的20个项目中，有14个项目实际车流量只达到可行性研究报告预测值的60％，在规定的偿债期内很难还清贷款。（孙玉波任芳）（27A5）